国际海运温室气体减排措施及发展趋势

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1、国际海运温室气体减排措施及发展趋势张爽，张硕慧，李桢(大连海事大学辽宁大连116026)摘要：本文分析了国际海运温室气体排放的特征，介绍了国际海运温室气体减排的技术、营运及基于市场的措施，并对未来发展趋势做出了预测，指出针对现有船舶的基于市场的减排摧施和针对新造船舶的“强制性新船C02设计指数”，可能成为主要的减排措施和手段。关键词：温室气体(GHG)I减排措施l国际海运1背景20世纪中期以来，人类活动排放的温室气体加剧了全球气候变暖的步伐，如果不采取任何措施，气候变化所带来的经济损失将相当于全球GDP的5％，并将一直持续下去。研究表明，虽然相对贫穷的国家和

2、人民对气候变化的影响最小，但是他们却将成为气候变化最早也是最脆弱的受害者。2007年，政府间气候变化专门委员会(IPCC)和美国前副总统戈尔(AIGore)因努力收集和传播关于人类影响气候变化的知识，以及为消除这些变化而要采取的措施打下了基础而共同获得2007年诺贝尔和平奖。这一方面表明了国际社会对此问题的关注，另一方面也暗示着持续的气候变化很可能导致全球性的矛盾。在国际海运所排放的各种温室气体中，C02因其绝对的数量“优势”被认为是导致气候变化的罪魁祸首。尽管国际海运所排放的C02仅占全球总排放量的1．8。3．5％(统计和计算方法的不同导致了估计结果有所差

3、异)，但其总量却相当于德国整个国家的排放量。1990年到2002年，国际海运所排放的温室气体增加了28％，而且，随着国际贸易的发展和海运量的增长，这个数字还将继续攀升。可见，温室气体排放是国际海运面临的严峻的环境挑战，实现国际海运的温室气体减排对减缓全球气候变暖有着深远的意义。目前，没有任何国际法规将国际海运的温室气体排放纳入到调整范围内，《联合国气候变化框架公约》的《京都议定书》也仅是要求其附件I所列的国家通过国际海事组织(IMO)限制并减少((蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体。尽管如此，．((联合国气候变化框架公约》仍然是解决国际海运温室气体排放的法律

4、框架，而IMO则是组织实施此职责的最合适的政府间国际组织。2国际海运温室气体排放的特征2．1很难判断排放行为的发生地国际海运排放的温室气体主要来自化石燃料的燃烧。船舶在整个航行过程中，无论是处在船旗国、港口国或沿岸国的管辖范围内还是航行在不受任何主管机关控制的区域，都排放着温室气体。所以，很难判断某条船舶在何地排放了多少温室气体。也正是由于这个原因，以国家作为统计基础的《(联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》无法将这部分温室气体排放纳入到其减排体系中。2．2经营方式的复杂性-48-船舶防污染管理论文集船舶的经营方式多种多样。在程租或期租情况下，船东仍然

5、承担着船舶的营运费用和成本，而在光租情况下，营运费用和成本则由船舶经营人承担。此外，船东还有可能将船舶委托给船舶管理公司代为经营。在不同的经营方式中，船东和船舶经营人对能源效率的关注程度自然存在差别。2．3船用燃油交易的灵活性船舶不仅可以从大型石油公司购买燃油，而且通常还可以从其他供应商处购买，甚至还可以在远离港口的近海完成交易。这就给海运燃油交易量的统计带来的困难，也增加了在燃油销售环节采取任何经济措施(如征收燃油税等)的难度。2．4船舶具有变动性船舶不仅可以选择船籍、船舶经营人，还可以选择经营方式、航线、加油港等。因此，任何没有在全球范围内统一实施的减排

6、措施都容易导致责任的规避。当然，仅局限于附件I国家的减排措施也会对温室气体减排产生重要的影响。2．5能源效率较其他运输方式更高尽管国际海运温室气体的排放总量不容忽视，但是相对于所完成的货物周转量，海运比公路和铁路等运输方式的能源效率都高。因此，可能造成海运货物向陆运方式转移的减排措施虽然在表面上减少了国际海运的温室气体排放量，但却会在本质上增加全球排放总量。2．6不同的温室气体减排方法以及不同的防污染措施之间存在相互影响不同的减排措施对不同种类气体的减排效果不尽相同，有时候甚至相互矛盾，如NOx和C02存在这样的关系。此外，不同的防污染措施也可能彼此影响。比

7、如，尚未生效的((2004年控制和管理船舶压载水和沉积物国际公约》中要求的压载水置换或者压载水处理操作，都需要消耗额外的能源。也就是说，这些措施在降低外来物种入侵风险的同时却增加了对气候变化的影响。3国际海运温室气体减排措施3．1减排措施的分类国际海运温室气体减排措施根据其性质可以分为技术措施、营运措施和基于市场的措施；根据其可能实现减排效果的时间可以分为近期措施和远期措施；根据其实施要求可分为自愿性措施和强制性措施，根据其作用对象可分为针对现有船舶的措施和针对新造船舶的措施，根据其适用范围可分为全球性措施、区域性措施和国家措施。本文采用第一种分类方法对各种

8、可能的减排措施进行介绍。3．2技术措施3．2．1改进