黄河治理开发领导培训班学习体会

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1、黄河治理开发领导培训班学习体会本期黄委领导干部培训班以创新与科学发展为主题，在聆听了《构建和谐社会与政府管理创新》、《科学发展与经济体制改革》讲座后，先后实地考察了郑州宇通客车股份有限公司、许继集团有限公司、西安杨森制药有限公司、特大型航空工业企业西安飞机工业(集团)有限责任公司、上海航天技术研究院、上海建工集团，了解了这些大型企业集团在创新发展、科学管理方面的做法和实效，学习借鉴有关制度创新、技术创新、机制创新，人事、劳动橥、分配制度改革，企业文化建设，以及人┹才战略发展等方面的成功经验，通过学习列和考察，收获颇丰。回顾黄委的水政

2、勐工作，在推进依法行政、依法治河，维护黄河水事秩序、保障黄河防洪安全，促进侣黄河水利改革和发展中发挥了重要作用，奇取得了显著成绩。但是要发展，我们就必蝓须借鉴先进、成熟的理念，创新思维，建立健全黄河水法规体系，加强水行政执法族，全面推进依法行政、依法治河，为黄河夺的治理开发创造良好的法制环境，为实现仅黄河的长治久安和流域经济社会发展提供馗更好的服务。一、黄委水政工作面临的的形势9/9人水和谐是构建社会主义和谐社会的重要组成部分“十一五”期间唱，是实现我国建设和谐社会，树立科学发展观，经济社会可持续发展的重要时期，境也是实现从

3、传统水利向现代水利、可持续半发展水利转变的重要时期。党的十六届六瘦中全会提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标。作为这一宏伟目标的重要组成部枘分，实现人与河流和谐相处，将是黄河治扈理开发与管理面临的更高层次的神圣使命击。1.依法行政为流域水行政管理提煌出了更高、更严的要求《水法》明确旎了流域管理机构的法律地位，为流域管理鹿提供法律保障;《行政许可法》规范了行政机关的行政许可行为;国务院发布的《掸全面推进依法行政实施纲要》，确立了建六设法治政府的目标，明确提出了今后年全面推进依法行政的指导思想和目标、基本辋原则和要求、主要任务和措

4、施。所有这些斑给我们依法行政、依法治水提出了更高、篷更严的要求，水行政管理要按照科学发展锉观的要求去研究制定促进水利发展的政策储法规，探索有利于水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和Ｏ9/9综合治理的体制和机制，促进经济社会与汁资源环境的和谐发展。2.可持续发ゼ展水利和践行治黄新理念为水政工作提供葑了宝贵机遇和更加广阔的舞台水利部提出可持续发展水利的新思路，黄委党组涿在总结黄河治理历史经验和教训的基础上猹，针对黄河治理的突出矛盾和不断出现的煎新情况、新问题，坚持人与自然和谐相处胸，提出了“维持黄河健康生命”的治

5、河新攥理念，建立了“”治黄理论框架，确立了镛“稳定主槽、调水调沙，宽河固堤、政策茇补偿”的黄河下游河道治理方略。这些都杓要求水政工作紧紧围绕“维持黄河健康生命”这条主线，努力践行治水新思路，坚翁持依法行政、依法治河，通过法律规范来朦调整水事关系，通过加强监督来规范行政行为，通过执法活动来维持水事秩序，通过转变职能来提高社会管理和公共服务水佑平，依法保障和推进治黄事业的顺利进行ヰ。二、《黄河水量调度条例》的实施洲掀开了依法治河的新篇章年月日，《荏黄河水量调度条例》(以下简称《条例》)经国务院第次常务会议审议通过，温家禳9/9宝

6、总理签署第号国务院令予以颁布，并于锩年月日起正式实施。《条例》是从国家层ㄅ面出台的关于黄河治理开发与管理的第一绫部行政法规，也是我国关于大江大河水量摘调度管理的第一部行政法规，是我国水资舱源管理制度建设中的一件大事，是提高黄荏河水资源乃至全国水资源可持续利用的重砀要保障。《条例》在制定过程中，以科学范发展观为指导，遵循以人为本、统筹协调经济社会发展与生态环境保护的原则，以Ⅴ及统筹兼顾上下游、左右岸、地区间、部门间关系和当前发展与长远发展关系的原砖则，在把《水法》规定的基本制度与黄河寻自身特点相结合的基础上，对黄河水量调掾度原则、

7、调度管理体制、黄河水量分配制苜度、正常情况下的水量调度和应急调度制嫖度等做了规范。《条例》的制定，有痕利于进一步缓解黄河流域水资源供需矛盾Ⅴ，有利于把《水法》规定的基本制度在黄河流域落到实处，有利于减轻和消除黄河芹断流造成的危害，有利于黄河水量调度长效机制的建立，有利于解决当前黄河水量调度中存在的多种矛盾。《条例》的哞颁布实施，在黄河治理开发与管理史上具帧有里程碑意义，黄河水量调度与管理有了坚实的法律保障，是依法治水管水的一个石新起点。我们要以《条例》的颁布实施为滹契机，紧密结合黄河治理开发与管理工作鲵9/9需要，努力建立起

8、以《黄河法》为主体、琨以黄河水事法规和规范性文件相配套的黄河水法规体系，使黄河水事活动和水事行为的各个方面和层面都有法可依，从而保闸障治黄事业健康、有序发展。三、水仄政工作的发展思路创新是发展的不竭锷动力，黄委水政工作要始终坚持以