城乡支部手拉手 结对构建新格局

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1、城乡支部手拉手结对构建新格局中共重庆市万州区直机关工委为了适应统筹城乡发展、加快发展、率先发展和综合配套改革的需要，按照加强基层组织、激发党员活力、服务城乡统筹、促进科学发展的要求，积极探索构建城乡统筹基层党建新格局，万州区自2007年8月启动“城乡支部手拉手、结对共建新农村”主题实践活动以来，86个机关党组织积极发挥引领作用，会同84个企业、事业、社区党组织与170个农村党支部，按照“资源共享、功能互补、共同提高”的活动宗旨及要求，采取切实措施，扎实开展，手拉手、结对共建取得了初步成效，受到了

2、中组部和市委组织部的充分肯定。一、明晰思路，优选配对，加强组织把握实情结对子。按照自身基础好、组织建设能力强、帮扶优势明显的要求，确定城市帮促党组织分二批主动深入共建村，了解村情、党情、民情，把握村党支部建设、党员发展、新农村建设、经济社会发展等情况，与村党支部签订《城乡结对共建协议书》，结成帮扶对子，奠定手拉手、结对共建基础。确定目标明思路。将结对共建作为统筹城乡基层党建工作的一种有效形式，确定了“以机关党建带农村党建，以党建促进村级经济上台阶”的共建目标，明确了“促进发展、以城带乡、因地制宜

3、、发挥优势、求真务实、方法对路、解决问题”的结对共建思路。在活动中坚持共通、共享、共赢。共通，就是信息互通共享。城市党组织对有关“三农”及党建工作的大政方针、信息动向等，及时向农村党支部通报，使农村党支部的各项工作始终与上级同向合拍，与市场对接共振；农村党支部及时把来自农村第一线的信息传递给城市党组织，供区委、区政府及区级部门参谋决策。共享，就是资源互补共济。机关及城市党组织所具备的经费、政策、信息、科技、人才、党建等优势，正是农村党支部的“短腿”；农村党支部所处的环境条件和工作领域，是机关党组

4、织历练党员作风、检测干部能力、提高党建工作水平的基层阵地，二者有很强的互补性。共赢，就是合作互利双赢。通过城乡党组织“手拉手”结对共建，互帮互助，互利互促，共同开创城乡党建统筹发展的新局面。精心组织促推进。参与结对共建的党组织都建立了领导小组，实行“一把手”责任制，落实专人负责此项工作，确保活动有计划、有措施、有行动、有成效。区直机关工委及时召开推进会，建立督查、宣传、交流、考核、表彰机制，确保机关党组织及全体共产党员在“手拉手”活动中走在前、出经验、做表率。二、整合资源，着力帮扶，共建共促资源

5、整合互动共融。一是整合党建资源。城市党组织积极搭建党建资源共享、工作区域互动平台，结合各自特点，因地制宜开展党课、种养业、科技知识等学习培训，寓教于乐，增强党员的党性意识、服务意识和发展本领。二是整合科技信息资源。充分发挥城市党组织的科技、信息等资源优势，帮助共建村制定经济发展规划，推广科技兴农项目，实现实验示范、项目带动、市场拉动、资源共享。一些城市党组织帮助结对村实现村务办公信息化，将科学种养技术、就业信息等通过网络等方式进行交流传送，增强村级党组织领导发展经济的能力，拓宽农民致富路子，扩大

6、就业渠道，形成了支部共抓、党员共管的局面。三是整合智力资源。城市党组织对各类人才进行摸底、分类，有效地整合人才资源，针对农村不同需求，通过选派挂职、科教文卫进村入户、“手拉手”帮扶等方式，对农村党组织建设、基础设施建设、农村产业结构调整、农民增收致富等提供智力支持。城乡组织联动共建。一是城乡联合建组织。打破城乡界限、隶属关系，打通企业、城市社区与农村的界限，建立了32个村企联合党支部，12个村、社区联合党支部。按照“产业相同、行业相近”原则设置党小组，推进社区、村支部联建、共管，选派机关党员到村

7、任职，帮助村支部加强组织建设。区委组织部机关党总支、区直工委机关党支部充分发挥组织建设、阵地建设、党员发展、党建信息传递、区级机关联系紧密等优势，帮助结对村修建村级公共服务中心、建立完善党员活动室，拓宽畅通硬化村级公路，组织党员进城参观考察、学习培训，常年开展党员结对帮扶送温暖，帮助制订和完善各项党建制度，建立农副产品网上交易平台等，使结对共建村经济快速发展，党员素质能力快速提升。二是以城带乡建班子。城市党组织积极选派优秀年轻干部到结对村担任实职，下派一批干部到村挂职服务。在村级两委换届工作中，

8、共选择了45个党建工作扎实、帮扶能力强的机关党组织结对帮带45个后进村支部，帮助村级党组织选好配强新班子。区交委曾祥伦同志兼任孙家村党支部副书记后，村支部班子的凝聚力和战斗力明显增强，组织领导能力有了较大提高，村党支部想办法、谋发展，积极抓好人畜饮水工程建设，硬化修整村级公路，较好地解决了村民的饮水难、出行难，受到群众欢迎，村支部班子的威信明显提高。三是城市支援建阵地。城市党组织充分发挥财力、物力优势，帮助农村支部改善办公条件，完善村级阵地的服务功能。一年来，150个城市基层党组织及党员干部共捐