辽宁林木优质种子培育推广的不足与完善

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2、完善[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料　　俗话说“一粒种子可以改变一个世界”。世界各国的育种工作者都在致力于培育高产、优质及具有特殊性状的优良新品种。中国在农作物育种方面取得了举世瞩目的成绩，农作物产量成倍增长，为国计民生做出了巨大贡献。林木育种在林业育种工作者的长期努力下培育出很多优良品种。但是由于林木生长周期长，育种工作进程相对较慢，也相对较为落后。下面就目前辽宁省林木良种选育、生产、推广使用等方面存在的问题及今后应采取的对策，谈谈自己的粗浅看法，期待着能有益于辽宁省林木良种事业发

3、展。　　１存在问题　　１．１林木良种选育、推广、管理体系尚不完善目前实施的管理体系是：　　①良种选育。林木良种的选育工作主要由科研机构来完成，辽宁省各级科研院所在林木良种选育方面做出了重大贡献。但是经过多年论证才立项研究的有限的科研项目，由于科研经费严重不足，只能保证完成研究工作内容，不可能进行中试推广，因此，很多新选育出的优良林木品种被束之高阁。　　②良种推广。辽宁省设有省、市、县三级林业技术推广部门，其工作内容包括林木良种，但是，每年通过科技推广部门立项推广的良种数量有限，根本满足不了生产需要。　　③[

4、键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料良种生产和销售。目前林木良种的生产和销售完全实行市场经济体制。良种生产主要靠林木良种基地，但是，由于良种基地后期投入严重不足，产量不高，并且高质不能高价。因此，严重影响生产者积极性。苗木生产情况，据最新统计数据，国有苗圃数量只占１％，面积占２２％，产量占２０％，主要生产生态造林苗木。由于苗木生产销售实行市场经济运行机制，因此，苗圃育什么苗由自己做主，作为林木种苗管理部门无权干预，严重制约了良种推广。　　④[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管

5、理资料良种管理。按照《种子法》规定国家和省级种苗管理部门负责提请本级审（认）定的林木品种，组织林木品种审定委员会开展品种审（认）定工作。市级以下林木种苗管理部门负责组织本辖区内选育出的林木品种的申报工作。按照《林木良种推广使用管理办法》第五条规定：“县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内的林木良种推广使用管理工作。具体工作由其设置的林木种子管理机构组织实施”。但是由于林木种苗的生产、销售实行市场运作机制，因此除了林业技术推广部门立项推广的少数良种外，余下的林木良种因没有推广经费就不能有计划地推广应用，即使

6、是通过审（认）定的林木良种，也不能及时有效地推广应用。然而一些通过不同渠道引进的，未经严格的区域试验和审（认）定的林木品种，却被市场炒作的火热，有的通过媒体大搞虚假宣传，结果不但扰乱了种苗市场，引起质量纠纷，也造成极大的经济损失。如近年来由于乱引烂繁杨树苗，未经试验即大面积推广，导致有些品种造林后表现出极大的不适应，各种灾害不断发生。目前的林木良种推广体系现状是：选育和推广实行计划经济管理模式，种苗生产和销售实行市场经济管理模式，这两种经济管理模式如何对接，是一个值得商榷的问题。　　１．２缺乏林木良种选育推

7、广专项资金。　　很多经过专业技术人员多年选育的良种，由于缺乏林木良种推广专项资金，林木种苗管理部门无法进行有组织的良种推广工作。按照《林木良种推广使用管理办法》规定：“县级以上林业行政主管部门应当按照《中华人民共和国农业技术推广法》第二十三条的规定，向同级人民政府争取在财政拨款和农业发展基金中安排一定比例的资金份额，用于林木良种的推广使用。”“县级以上林业行政主管部门应当安排适当的资金，用于林木良种的推广使用。”目前辽宁省尚未设立专项基金用于林木良种推广。　　１．３缺乏林木良种推广管理的制约机制。　　《林木

8、良种推广使用管理办法》规定：“营造速生丰产用材林和经济林应当使用林木良种。”“前款规定之外的工程造林、其他使用国家投资或者由国家扶持造林的项目和国有林场造林，应当根据林木良种推广使用计划分别不同的树种核定良种使用率，实行目标管理，逐步实现造林良种化。”目前辽宁省尚未制定严格的林木良种使用计划，严格讲林木良种推广使用呈无序状态。造林苗木完全实行市场调节，因为，林木良种较比普通种子价格高，育苗者为了降低成本宁愿使用普