镇村“两委”换届明白纸.doc

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1、镇村”两委”换届选举明白纸一、指导思想和目标要求(一)指导思想本次村“两委”换届选举工作,以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，以增强村级班子整体功能、提高领导科学发展的能力、推进富民强村为目标，坚持党的领导、充分发挥民主和严格依法办事有机统一，大力选拔思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才进入村“两委”班子，深入推进以党组织为核心的村级组织建设，进一步提高农村基层组织配套建设和民主政治建设的水平。（二）目标要求1、全镇村“两委”换届选举工作，从2010年12月下旬开始，到2011年1月底结束。2、

2、建立精干高效的运行机制，村“两委”成员交叉任职比例达到75%以上，村党组织书记和村委会主任“一人兼”比例达到85%以上。3、村“两委”成员素质能力明显提高，力争90%以上的村党组织书记和80%以上的村“两委”成员达到“一好双强”标准。4、村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下和高中以上文化程度的均达到65%以上，村“两委”成员中至少有一名妇女成员，村级班子整体功能明显增强。5、村“两委”按期换届率达到100%以上，一次性成功率达到95%以上。二、方法步骤及时间安排（一）学习动员阶段（2010年12月20日）镇党委、政府召开动员会议进行部署；举办村“两委”换届选举培训班，对骨干进行业务培训

3、；组织村级学习换届选举的有关文件、政策，广泛宣传发动，为村“两委”换届选举的顺利开展营造良好氛围。（二）村委会换届选举阶段（2010年12月20日—2011年1月25日）1、推选村民选举委员会。各村召开户代表会议，以无记名投票的方式推选产生村民选举委员会。2、培训村民选举委员会成员。村民选举委员会产生以后，组织村民选举委员会成员进行培训，使其明白自己的职责和整个换届选举的程序。3、登记选民。村民选举委员会负责登记选民工作。要公布选民的资格和登记选民的方式、时间、地点，公布登记选民的名单。同时，公布村民选举委员会成员候选人应具备的标准条件，公布提名村民委员会成员候选人的方式、时间、地点。4、

4、提名候选人。村民选举委员会投票站和秘密写票处，颁发选民证，在规定的时间内组织登记参加选举的村民进行无记名投票，提名产生村民选举委员会候选人。村民委员会成员候选人产生后，公布村民选举委员会成员候选人名单和选举大会的地点、时间。5、选举村民委员会成员。村民选举委员会组织召开选举大会，由登记参加选举的村民选举产生新一届村民选举委员会。村民选举委员会候选人在选举前与登记选举产生新一届村民委员会。村民选举委员会候选人在选举前与登记参加选举的村民见面，介绍履行职责设想。6、推选村民小组长、村务监督委员会成员、村民代表。新一届村民选举委员会产生之日起10内，组织推选产生村民小组长、村务监督委员会成员、村

5、民代表。7、移交工作。村民委员会应当自新一届委员会产生之日起10日内，在村民选举委员会的主持下、镇政府的监督下完成工作移交。(四)村党组织换届选举阶段（2011年1月14日—2011年1月26日）1、确定村党组织设置和职数。镇党委根据调查摸底情况，确定村党组织（包括联合党组织）的个数、党组织成员的职数，上报市委组织部审核、批准。2、推荐确定新一届村党组织班子成员候选人预备人选。本次换届选举原则上采取“三推”方式确定候选人人选，即由党员、群众、镇党委领导班子三方推荐候选人预备人选。根据推荐结果，由镇党委研究确定新一届村党组织班子成员候选人人选。原则上大部分村庄以采取“两推”方式确定候选人人选

6、。3、组织考察。镇党委成立考察团组，对新一届村党组织班子成员候选人预备人选进行组织考察，研究确定候选人。4、公示。对镇党委确定的候选人进行张榜公示，公示时间不少于3天。5、正式选举。召开村全体党员大会进行正式选举。通过“三推”方式确定候选人的村庄，召开党员大会直接产生村党组织书记、委员；通过“两推”方式确定候选人的村庄，召开党员大会选举村党组织委员，由委员选举产生书记。（五）换届后续工作及验收总结阶段（2011年1月27日—2011年1月31日）1、加强农村后备干部队伍建设。选举结束后，对选举过程中发现的、没被选入村“两委”班子的优秀人才登记造册，纳入农村后备干部队伍进行管理。同时，抓好村

7、级团组织、妇委会等群众组织班子建设。2、健全工作制度，制定工作目标。（1）根据村“两委”成员年龄、文化程度、工作特长等搞好工作分工；（2）结合村庄实际，按照《莱西市村级管理十项制度规范》的要求，进一步健全完善村务公开、民主管理等各项制度；（3）研究确定今后3年经济发展思路和经济、党建及社会各项事业发展目标，与镇党委签订《村党组织任期目标责任书》。3、镇党委、政府召开换届选举工作总结大会。4、镇、村两级将换届选举的所有资料