珙县安全生产监督管理局

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1、珙县安全生产监督管理局珙安监发〔2015〕102号珙县安全生产监督管理局关于转发《国家安全监管总局关于全面开展非煤矿山“三项监管”工作的通知》的通知各镇（乡）经发办（安办），各非煤矿山企业：为有效遏制安全生产事故发生，促进我县非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，根据宜宾市安全监督局《关于做好2015年全市非煤矿山及相关行业安全生产重点工作的通知》（宜市安监发〔2015〕38号）等文件要求，为切实贯彻落实好非煤矿山“三项监管”工作要求，现将国家安全监管总局《关于全面开展非煤矿山“三项监管”工作的通知

2、》转发你们，请结合本镇（乡）实际和省、市和县非煤矿山“三项监管”专家会诊方案，认真做好“三项监管”各项工作。现将有关事项通知如下。-17-一、各镇（乡）经发办（安办）和各非煤矿山企业要将“三项监管”作为当前非煤矿山安全监管工作的重点来抓，统一思想，形成共识，提早着手，超前谋划，研究制定工作方案，按照国家安监总局要求，争取将专家“会诊”工作经费列入本级政府购买服务指导目录，建立财政专项，确保“三项监管”工作所需专项资金落实到位。二、非煤矿山企业基本情况普查工作时间紧、任务重、涉及内容多。各镇（乡）

3、要高度重视，督促企业抓好落实，确保基本情况准确翔实。请各镇（乡）经发办（安办）负责指导辖区内企业在国家安监总局网站注册登陆“非煤矿山安全生产基本情况普查系统”完成企业安全生产基本情况的在线填报，并将金属非金属露天矿山安全生产基本情况普查登记表（见附件）汇总后报县安监局综合股。三、请各镇（乡）将此件迅速转发至辖区内非煤矿山企业和页岩气开采企业，确保《通知》精神宣传到位、发放到位、落实到位。联系人：何启梅，联系电话：3960578邮箱：1247015331@qq.com附件：国家安监总局关于全面开展

4、非煤矿山“三项监管”工作的通知            珙县安全生产监督管理局                   2015年6月1日-17-附件国家安监总局关于全面开展非煤矿山“三项监管”工作的通知（安监总管一〔2015〕22号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，海洋石油作业安全办公室各分部，有关中央企业：为推动加强创新型、学习型、服务型安全监管队伍建设，不断提高安全监管科学化水平，解决非煤矿山安全监管人员总量偏少、专业人员匮乏和监管方法落后三重叠加的突出矛盾和问题，促进

5、非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，经研究决定，从2015年3月起，集中力量，全面加强非煤矿山安全生产专家“会诊”监管、风险分级监管、微信助力监管（以下统称“三项监管”）工作。现将有关事项通知如下：一、强化专家“会诊”监管，确保一矿一策落实到位专家“会诊”监管是指政府采取购买服务方式，组成专家组对非煤矿山进行全面检查，提出整改建议，由安全监管部门严格执法，跟踪督办，直至整改销号的监管过程。-17-（一）确保责任目标到位。各省级安全监管局要按照全覆盖、细排查、严督办、求实效的原则，制定专家“会诊”监

6、管方案，并于2015年3月底前报送国家安全监管总局监管一司。要明确目标任务、责任分工、方法措施、资金渠道等内容，2015年6月底前完成地下矿山、尾矿库和陆上石油天然气开采企业专家“会诊”工作，力争2015年底完成全部非煤矿山专家“会诊”工作。要争取将专家“会诊”工作经费列入本级政府购买服务指导目录，建立经常性的资金渠道和财务专项。（二）确保“会诊”机构到位。专家“会诊”可以由省级、市级安全监管部门直接组织，也可以采用竞标方式确定社会中介技术服务机构组织。各省级安全监管局要制定专家资格条件，明确不

7、同类型矿山专家组的专业构成，组建切合本地区矿山实际、满足工作要求的专家队伍。要签订合同文本，明确安全监管部门、技术服务机构（专家）和矿山企业的责任。（三）确保“会诊”标准到位。各省级安全监管局要分别制定地下矿山、露天矿山、陆上石油天然气和尾矿库、排土场等安全生产“会诊”检查表，突出重大危险源和事故多发环节、隐患常见部位。“会诊”工作要采用查阅资料、勘查现场、考试演练、谈话提问等方法相结合，确保全面掌握企业安全生产真实状况。（四）确保整治方案到位。专家组要按照“一矿一策”要求，形成“会诊”报告和整

8、治建议，送达“会诊”企业主要负责人和负有直接监管责任的安全监管部门。“会诊”不到位引发事故的要倒查责任。-17-（五）确保执法处罚和隐患整改到位。安全监管部门接到“会诊”报告后，对存在的重大隐患要及时调查取证，下达执法文书，依法作出处理决定并跟踪督办，确保隐患治理、问题整改和事故预防措施落实到位。海洋石油天然气开采企业专家“会诊”工作由海洋石油作业安全办公室（以下简称海油安办）各分部按上述工作方法、步骤、时间要求负责组织开展。二、强化风险分级监管，确保风险防控到位风险分级监管是指安全监管部门根据