司法部关于印发《12348中国法网（中国公共法律服务网）建

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1、司法部关于印发《12348中国法网（中国公共法律服务网）建设指南》的通知来源：2017-09-05司法部政府网发布时间：2017-09-25作者：社区委责任编辑：业务创新委http://www.moj.gov.cn/2017/0905/6976.html各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：　　《12348中国法网（中国公共法律服务网）建设指南》已经第27次部党组会审议通过，现印发你们，请遵照执行。　　各地要将“12348中国法网”建设作为司法行政系统贯彻落实国务院“互联网+政务服务”重大部署的创新举措，争取

2、纳入省级政府推动政务服务创新的重大工程建设；要以全面推进“12348中国法网”建设应用为契机，抓紧组建网上法律服务团队、网络运维团队和网上监督团队，尽快形成整体服务支撑能力。实施中的问题和建议，请及时报部科技与信息化领导小组办公室。　　司法部　　2017年8月21日12348中国法网（中国公共法律服务网）建设指南　　党中央、国务院高度重视公共法律服务体系建设，习近平总书记对做好公共法律服务体系建设作出重要指示，党的十八届四中全会明确提出要“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”。公共法律服务网络平台是公共法律服务发展创新升级的

3、重要手段，是推进公共法律服务体系建设的有效载体。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和十八届四中全会决策部署，贯彻落实国务院《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》《“互联网+政府服务”技术体系建设指南》和司法部《“十三五”全国司法行政信息化发展规划》，统筹推进司法行政公共法律服务网络平台建设，特制定本指南。　　一、总体目标和建设原则　　（一）总体目标　　2017年底前,部级公共法律服务网上平台——“12348中国法网”上线运行；2018年6月底前，各地普遍建成公共法律服务网；20

4、18年底前，建成覆盖全国的整体联动、省级统筹、一网办理的“互联网+公共法律服务”技术和服务体系，实现公共法律服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，公共法律服务流程显著优化，形式更加多样、渠道更为顺畅，群众满意度显著上升。　　（二）建设原则　　“12348中国法网”的建设要遵循“充分发挥信息化对司法行政改革发展的重要引擎作用”的总要求，着力提高司法行政公共法律服务能力，为人民群众提供方便快捷、公正普惠、优质高效的公共法律服务。　　1.坚持统筹建设、协同应用。坚持全国司法行政信息化建设“一盘棋”，统一标准和技术规范；各层级公

5、共法律服务网通过数据共享交换系统进行信息交换和数据共享，实现业务协同。　　2.坚持需求导向、服务群众。立足解决人民群众不断增长的法律服务需求，以“互联网+”为依托，“让信息多跑路，群众少跑腿”，为人民群众提供优质高效便捷的公共法律服务。　　3.坚持专业优势、精准服务。充分发挥律师、公证员、司法鉴定人、人民调解员、基层法律服务工作者、仲裁员等法律服务工作者的专业优势，通过公共法律服务网，向人民群众提供精准的公共法律服务。　　4.坚持创新驱动、促进改革。通过推进“互联网+公共法律服务”，驱动传统工作模式转型，再造司法行政业务流程，提

6、高司法行政工作效率，促进司法行政改革发展。　　二、总体架构及建设模式　　“12348中国法网”的总体架构可概括为“一张网络，两级平台”，由一张网络覆盖全地域、全业务，纵向由部、省两级平台组成，平台之间通过数据共享交换系统实现联通，横向由门户网站、“掌上12348”微信公众号、移动客户端组成。　　部级公共法律服务网门户网站、移动客户端名称为“12348中国法网”，微信公众号名称为“掌上12348”；省级公共法律服务网门户网站、移动客户端的名称（以山东为例）为“12348山东法网”，微信公众号名称为“山东掌上12348”。门户网站域

7、名规划执行《全国公共法律服务平台建设技术规范》（SF/T0013-2017）。　　中国公共法律服务网按照“统筹规划，统一标准，分级部署”的原则，采取统分结合的方式进行建设。“12348中国法网”及移动客户端、“掌上12348”微信公众号由司法部负责建设；省级公共法律服务网及微信公众号、移动客户端由各省（区、市）建设；地市级公共法律服务网的建设由各省（区、市）根据本地情况自行决定。“12348中国法网”和“掌上12348”将汇聚全国各地的公共法律服务网和微信公众号，形成网站集群和微信矩阵。图1“12348中国法网”总体架构图　　三

8、、主要功能　　“12348中国法网”的功能包括服务功能和监管功能。服务功能是面向社会公众，基于互联网和移动互联网而提供“法律事务咨询、法律服务指引、法治宣传教育、法律法规与案例查询、信用信息公开”等公共法律服务；监管功能是面向各级司法行政机关，采用社会化运行机制