生态环境建设综合治理项目实施方案

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1、xx县国家生态环境建设综合治理项目实施方案基本原则是：坚持从实际出发，因地制宜，统筹规划，集中连片，采取生物措施、工程措施相互配套，综合治理，发挥整体效益；坚持按规划实施，按项目管理，按设计组织施工，按工程进度安排资金；坚持以预防为主，治理与保护、建设与管理并重，实行“边建设、边保护”，使各项生态环境建设工程发挥长期效益；坚持把生态环境建设与产业开发、农民脱贫致富、区域经济发展相结合。xxxx年的主要目标：依靠科学技术，采取生物措施、工程措施相互配套，对x江中游的xx、xx、xx、xx4个小流域内水土流失较严重的15个村15平方公里的区域进行综合治理，通过加强对现有森林资源的管理与保

2、护，大力开展植树造林种草，实施水保、生态能源和农田水利建设等系统工程，促使区内林草消长得到控制，植被覆盖率逐步提高，水土流失明显减少，生态环境进入一个良性循环的轨道，为今后对下游的治理打下良好的基础。四、项目布局的依据，建设地点及项目区基本情况xx县xxxx年生态环境建设综合治理项目区为x江、头陂二个镇内的xx、xx、xx、xx4个小流域。该4个小流域地处县域中南部x江水系的中游，总面积62.28平方公里，包括县城和15个村委会，总人口5.2万人，其中农业人口2.3万人。项目区内有耕地面积902公顷，山地面积4381公顷，森林覆盖率47.8%。由于历史上的多种原因，长期来，该区一直是

3、全县水土流失较严重的区域，现仍有水土流失面积20.1平方公里，其中轻度流失面积6.79平方公里，中度流失面积11.73平方公里，强度以上流失面积1.58平方公里（各小流域的基本情况见附表）。严重的水土流失导致地力下降，生产条件恶化，农产品单产和效益不断下滑，农民收入增长缓慢。xxxx年，项目区农民人均纯收入仅1121元，仍处于较低水平。因此，根治水土流失，改善生态环境，已成为当地群众的迫切要求和区内经济发展的当务之急。作为我县生态环境治理的重点区域，近年来，曾先后实施了国家第一期长防林工程、全国八片水土保持重点治理、生态环境建设综合治理等项目，目前部分项目已开始见效，项目区生态环境已

4、有初步改善，为今后进一步开展国家生态环境建设综合治理积累了很好的经验，打下了工作基础。五、主要建设内容和任务根据前述生态环境建设指导思想、基本原则与目标，确定xx县xxxx年度生态环境建设的主要建设内容是对项目区采取生物措施、工程措施相结合的方法进行综合治理，其中工程措施为“坡改梯”水土保持小型拦蓄工程、与综合治理相配套的水利工程、农村生态能源建设；生物措施为植树造林、种草、封禁管护。全县xxxx年的建设任务为治理水土流失面积15平方公里，其中植树造林669公顷，种草100公顷，封禁管护679公顷；坡改梯52公顷，水保工程及配套水利工程141座（处）（含水平沟300公里）；沼气池20

5、0座，节柴灶800座，太阳能热水器150台。通过上述各项措施的综合治理，使项目区的生态环境有明显改善（各小流域建设任务与建设内容见附表）。六、投资估算与资金筹措根据《国家生态环境建设项目管理办法》（试行）的投资标准，按照项目建设的实际需要，估算总投资为330万元，其中生物措施投资121.84万元，工程措施投资208.16万元。资金的来源：国家投资300万元，地方配套解决30万元（具体详见投资计划表）。七、项目预期效益据测算，上述工程项目完成后，将产生巨大的生态、社会和经济效益。有项目的15个村及县城5.2万人口将直接获益，15平方公里的水土流失将得到根治，可增加林草面积769公顷，提

6、高植被覆盖率12.3%；年拦蓄地表水306万立方米，减少土壤流失5.85万吨，节约薪材145万公斤，节电1.3万度，保水保土节能效益达321.7万元；可增加林木蓄积量24.23万立方米，增加梯田52公顷，新增灌溉面积52公顷；每年可增产木材0.58万立方米，水果225吨，粮食和经济作物316吨，出栏肉猪1660头，共增加农产品总产值491.8万元。综上各项，项目总体经济效益达813.5万元，按项目区2.33万农业人口计，人平年增收349元以上。同时，由于生态环境的改善，农业的稳定增收，必将带动其他产业的同步发展，还可减少旱涝等自然灾害发生的频率，保障人民生命财产安全。八、项目建设的保

7、证措施为了确保我县xxxx年度生态环境建设项目的顺利实施及保质、保量、按时全面达标竣工，发挥其应有效益，必须在组织领导、项目管理、主要技术措施和配套政策等各方面制定切实可行、保障有力、科学规范的机构、政策和措施。（一）组织领导1、决策机构县委、县政府已成立“xx县生态环境建设项目领导小组”，由项目第一责任人：中共xx县委副书记、县政府县长xxx同志担任领导小组组长，县政府副县长xxx、xxx、县政府办公室主任xxx、县发改委主任xxx担任副组长，县水保局局