市丹河流域生态环境综合治理项目建设方案

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1、目　　　录一、概述1二、指导思想与总体目标3（一）指导思想3（二）总体思路和目标4三、重点工程和主要建设内容6（一）核心工程6⑴丹河河道生态修复工程6⑵流域生态建设工程9⑶生活垃圾及污水处理13⑷水资源保护开发和有效利用15⑸水土保持16⑹土地综合开发利用17⑺循环经济19⑻节能减排19（二）辐射工程21四、资金筹措的总体思路和办法23五、项目保障措施25**市以丹河流域为重点的生态环境综合治理项目一、概述丹河为**市境内第二大河流，发源于高平市赵庄乡丹朱岭李家村，纵贯全市南北，于泽州县之西谷坨附近出境，

2、至河南沁阳注入沁河。丹河在我市境内长约129公里，流域面积为2965平方公里，包括城区、高平全部及泽州、陵川大部，途经赵庄、寺庄、米山、河西、北义城、高都、金村、柳树口、大箕等乡镇。主要支流自上而下有：小东仓河、东仓河、许河、东大河、巴公河、北石店河、白洋泉河和白水河。全域水资源总量为4.24亿立方米，为本流域生活用水和工农业用水的来源。丹河流域是我市政治、经济、文化中心区域，是人口、耕地、城镇、工矿企业、交通干线的密集区。流域内总人口约132万，占全市总人口的61%，耕地136万亩，占全市总耕地的48%

3、。我市主要城市包括**市区、高平市区、陵川县城及主要城镇巴公、南村、北石店、马村、河西、三甲、礼义、附城等均在此流域内。2007年，地区生产总值达252亿元，占全市GDP的60%，晋煤集团、兰花科创、天泽化工、福盛钢铁、兴高焦化等大中型企业及太焦铁路、长晋、晋焦、晋洛、晋阳等高速公路均分布在本流域。境内有多处的历史人文景观和自然景观，如棋子山、羊头山、珏山、天井关、长平古战场、炎帝陵、青莲寺、玉皇庙、景德桥、开化寺等，旅游资源极为丰富。丹河是**28的母亲河，其丰富的水资源为沿线的经济发展、农业灌溉以及区

4、域气候调节等起到了重要的作用。但是，随着丹河流域内煤炭资源大量开采和煤化工、冶炼铸造企业的兴起，虽促进了**市经济社会快速发展，但也引发了一系列生态环境问题，主要表现在水资源破坏、煤矸石堆积、地表沉陷、植被破坏、矿区环境污染等。据《**省环境质量公报》报告，2007年丹河7个监测断面有4个水质属于劣Ⅴ类，这样的水即不能用于工业，也不能用于农田灌溉，更不能用于公共饮用水源。丹河流域下游鱼虾绝迹，已经是**市水环境生态最脆弱，水环境污染最严重的地方。导致丹河河水污染严重的主要原因在于沿线人口众多，工矿企业密布

5、，而几乎所有的工业、生活污水都最终进入丹河，致使向丹河的排污量远远超过了其允许的纳污量，沿岸煤矸石堆积面积也达到90万平方米之多。受季节影响，丹河在枯水期没有地表径流，河水的自净功能丧失，成为真正的“纳污河”。此外，丹河流域因煤炭开采以及排污等致使水资源减少影响到952个自然村、37.61万人、3.15万头大牲畜吃水，该地区患消化道疾病的概率高于对照区10倍之多。由此可见，丹河流域的生态环境现状不容乐观，丹河流域进行河道修复和生态环境治理迫在眉睫。加快实施丹河流域生态环境综合治理项目已成为全市人民一致的呼

6、声，并列入市政府的重要议事日程。丹河治理也引起省委、省人大、省政府重视，并于2008年11月28日在省第十一届人大常委会第七次会议上修订出台了《**省丹河流域水污染防治条例》，规定自2009年1月1日起施行。丹河流域生态环境综合治理工程涉及水利、环保、林业、农业、畜牧、建设、国土、煤炭、焦化、化工、冶金、轻纺、扶贫等十多个行业和全市4个县（市、区），是目前我市28最大、实施内容最多、受益面积最广的综合性工程，是实现**经济社会与自然和谐发展，实施蓝天碧水战略的重点示范性工程，是功在当代、利在千秋的德政工程

7、和惠民工程。工程的实施，不仅对改善丹河流域的生态环境，提高流域内人民的生活质量和水平具有深远的历史意义和战略意义，也是贯彻落实科学发展观，应对金融危机，扩大内需，保证**经济和社会稳定发展的实际行动。为实施好这一工程，特制定本工作方案。二、指导思想与总体目标（一）指导思想以科学发展观统领丹河流域生态环境综合治理工程工作全局。从完成蓝天碧水战略任务的高度，围绕全面建设和再现丹河流域自然生态和秀丽景色，构建和谐文明，改善人居环境，提高人民生活质量的总体目标，针对流域生态环境和水资源承载能力存在和需要解决的突出

8、问题，按照“以人为本、因地制宜、科学规划、综合治理，人水相亲，和谐自然”的理念，坚持治理修复与保护并重的原则，统筹经济建设与生态建设的协调发展。统一规划，整体推进，做好与“蓝天碧水”、“兴水战略”、造林绿化等重要工程的衔接。突出重点，强化领导，明确责任，依法治理，举全市之力，有效遏制流域内生态环境破坏和恶化的趋势，并逐步修复与有效保护，实现经济社会与自然生态环境的协调发展。28（二）总体思路和目标丹河流域生态环境综合治理工程应