《中共盐城市委盐城市人民政府关于深化供销合作社

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1、《中共盐城市委盐城市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》主要目标任务分解表重点工作任务序号具体目标、内容及要求分管领导责任处室拓展供销合作社为农服务领域构建新型农业社会化服务体系1整合农资经营、农产品加工、仓储运输和技术服务资源，通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，积极领办创办农民专业合作社，至2020年，领办创办市级以上农民专业合作社示范社100个。李海宁陈加荣合作事业处2拓展合作领域，积极发展土地流转、秸秆综合利用、农机、劳务、文化等产业型和服务型特色合作社，重点推广以土地托管为主要形式

2、的社会化服务，为农民和各类新型经营主体提供代耕代种、统防统治、收储加工等系列化服务，2017年，土地托管面积达到120万亩，至2020年，达到200万亩。周鸣发展规划处3加强基层社与农村集体经济组织、基层农技推广机构、龙头企业等合作，参照“党委政府主导、供销合作社领办、涉农组织联动、农民投资参与、社村合作共建”的“时堰模式”，培植一批农业社会化服务示范镇。2017年再建“时堰模式”示范镇10个，创建为农服务合作联社20家，至2020年，为农服务联社达到60家。李海宁陈加荣合作事业处4培育农资经营服务网点，

3、提升农资连锁网络经营服务水平，推动农资销售与技术服务有机结合，试点农药零差率统一采购配供，为农民提供质优价平的农资商品和快捷高效服务。推行农资质量规范化管理，实行可追溯制度，杜绝假冒伪劣。周鸣发展规划处资产经营管理处5协调各级政府支持供销合作社组织开展秸秆综合利用，2017年新建（提升）20个秸秆综合利用组织，秸秆利用量达到150万吨（其中供销社系统100万吨）。李海宁合作事业处加快健全农产品流通服务体系6以“新网工程”建设为抓手，深入推进农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹五大网络建设

4、，因地制宜培育壮大一批连锁龙头骨干企业。加强农资仓储物流基础设施、日用消费品配送中心、农产品冷链物流和再生资源分拣加工中心建设。周鸣发展规划处7在集散地建设大型农产品批发市场，在产地建设农产品收集市场和仓储冷链设施，在城市社区建设生鲜超市等零售终端。积极参与建设、运营、管护政府控股的农产品批发市场，开展“农超、农企、农校”对接，畅通农产品销售渠道。李海宁合作事业处加快发展农村电子商务8参与全市农村电子商务服务网络建设，积极推进各类基层经营网点信息化改造，做好与全国总社“供销e家”、省总社“地平线”及其他大

5、型电商平台的对接，发展“线上交易、线下配送”为重点的新型流通业态，加快形成网上交易、仓储物流和终端配送一体化经营的“网上供销合作社”。牵头办好电商县级特色馆，参与农村电子商务示范县创建和电子商务示范村建设。2017年新建（提升）电子商务企业20个，创建“网上双代店”200个。全年网上交易额突破10亿元，其中农产品网上交易额突破2亿元。至2020年，电子商务企业总数达到40个，“网上双代店”达到500个，电子商务交易额达到30亿元，其中农产品电子商务交易额达到10亿元。周鸣发展规划处加强村级为农服务社建设9

6、实施村级为农服务社提升工程，巩固完善农资超市、日用品超市和庄稼医院服务功能，因地因社制宜设置电商服务站、物流服务站、农产品购销服务站、金融服务站等项目，为农民提供网络代购、农产品销售、手机充值、水电费缴纳、快递代收代寄、基础金融等多样化服务。2017年，社村合作共建农村综合服务社100个，至2020年，达到500个。李海宁陈加荣合作事业处10加大为农服务社与连锁经营网络的融合力度，努力把村级为农服务社打造成“新网工程”的网络终端。鼓励为农服务社积极参与乡村旅游等新兴服务业。李海宁合作事业处11规范建设再生

7、资源回收网点，促进资源循环和高效利用。周鸣发展规划处稳步开展农村合作金融服务12具备条件的供销合作社，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，按照社员制、封闭性原则，规范发展资金互助合作业务。周鸣陈加荣财会审计处13有条件的供销合作社设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司，与地方财政共同出资设立担保公司。周鸣陈加荣财会审计处14与金融监管部门和地方政府合作，按照职责分工，承担起监管职责和风险处置责任，切实防范和化解金融风险。周鸣陈加荣财会审计处推进供销合作社基层社改造强化基层社合作经济组织属性1

8、5通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取合作制、股份合作制等多种形式，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社。拓宽基层社负责人选任渠道,鼓励村“两委”负责人、农村能人等入社参选。按照合作制原则，完善供销合作社治理结构，建立并落实基层社“三会”制度。李海宁陈加荣合作事业处16规范基层社和农民社员的利益分配关系，建立健全按交易额返利和按股分红相结合的分配制度,切实做到农民出资、农民参与、农民受益。李海宁陈加荣合作事业处1