浅析城管执法工作中的常见失误与防范对策

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1、浅析城管执法工作中的常见失误与防范对策浅析城管执法工作中的常见失误与防范对策城管执法人员每天都要应对情形各异的违章行为,由于多方面的原因，执法过程中或多或少会发生一些失误，轻则造成群众不满，伤害群众的感情；重则引起诉讼缠身。重视和加强对城管执法工作中失误的防范，应当引起执法人员和各级领导的重视。笔者根据基层工作实践，谈谈城管执法工作中常见失误与防范对策。一、常见失误城管执法工作中的失误因不同类型的违章行为，表现形式也多种多样：一是程序违美规，主要有违反规定受理立荞案，违反规定使用强制措施芮，违反规定扣押、没收、处置涉

2、案财产等问题。二是纪律违章，主要是违反规定办傻理私案、办理人情案，在办觯案中“吃、拿、卡、要”，褓接受当事人请客送礼，擅自肜单独接触案件当事人等问题胫。三是工作作风欠佳。主要瞻是接待群众投诉“冷、横、菖硬、推”，对待当事人态度梯粗暴，缺乏耐心细致的解释工作，办案敷衍了事、推诿杵扯皮等严重影响城管形象的髻问题。为便于理解，笔者将肾其细划为以下四方面：（话一）语言方面1、询问不怯到位，要点抓握不准，导致擀贻误战机。2、说话内容┐不当。注意不同情况下使用稞语言的技巧，该说的说，不蟠该说的不能乱说，更不可随钉便开一些不合场

3、合的玩笑，宀以免引起当事人的强烈不满警，造成工作被动。3、说话口气不当。由于工作量大隗，个别执法人员会产生厌烦湖情绪，特别是对不同性质的违章行为交叉执法时，执法坦人员心态一时难以转变，有厚可能带“气”执法，误伤群彰众感情。4、表态不适时侃，引起误解。有些城管执法人员，不听当事人陈述，随璨意表态，就有可能造成当事珑人的不满，扩大事态，导致蛱执法工作陷入僵局。（二１）动作方面1、在执法过抢程中，出现“推、掀、抢、釉夺”等行为。2、执法幅两度过大，被人诬为“城管打爿人”，引起起哄，甚至围攻枝，有的造成当事人外伤，这漫对

4、城管执法工作极为不利。恭（三）器材方面1、录痈音、录像器材未带，以致被崴告状后不能有效举证，带来租很大麻烦，甚至承担法律责ａ任。2、夜间执法照明器ぶ材未带，现场摸黑或者只得纛临时用汽车灯光照明或四处态找群众借用，影响对违章行舍为的现场处理效果。3、斧车辆不注意保养，“战时罢〉工”，耽误正常执法。（怙四）其它方面1、对群众举报不受理或执法不及时，撼案件该立不立、该查不查。栲2、执法不仔细、不到位、执法不公，造成群众不满巍。3、随意扣押、处置涉筢案财物，越权执法或超额罚箸款。4、执法区域划分或工作时间安排不合理，产生

5、推诿，贻误处理违章行为的最好时机。5、队容风纪鄞不佳，被记者偷拍、被市民山投诉。6、违章驾驶执法跺车辆，包括不遵守单位的车蒴辆管理规定和违反交通规则溟。二、原因分析产生上※述失误的原因是多方面的，岿既有法律法规不完备，机制┰体制不适应等客观原因，又有执法人员素质不高、观念陈旧等主观原因。最主要的瘴有以下几个方面：（一）执法指导思想不端正，执法脆观念落后。目前城管执法工潺作中存在的诸多问题，最根腑本的原因是执法指导思想有睹偏差，执法观念不适应。具蟑体表现为：一是在把握法律详与权力的关系上，权力至上禚观念根深蒂固

6、。二是在用权与维权的关系上，权力本位件思想严重。三是在处理群众珥关系上，定位不正，主仆颠曹倒，忘记了为人民服务的宗旨，忘记了人民群众是城管心执法工作的基础。（二）存执法人员整体素质不高，业酡务不精。一是部分执法人员掐缺乏应有的法律、业务知识炜，对新形势下执法办案要求漉不了解、不掌握。不少新进侣人员只进行一二个月的短期酤培训，没有经过系统地学习撰法律和业务知识，对办案有へ关程序要求知之甚少，不能莫适应岗位执法要求。一些老匐城管执法人员往往习惯于经艮验办案，不注重知识更新，乾对新形势下执法工作的新要勾求不明确，有的还错

7、误认为椎规范执法、按程序办案是束望缚自己的手脚，会降低工作褴效益；二是一些执法人员职檬业道德水准不高，缺乏应有腓的工作责任心。少数执法人畅员拜金主义、享乐主义思想啜严重，借执法办案之机，吃拿卡要，有的甚至索贿受贿甘、贪赃枉法。三是部分基层坐领导业务素质低下，工作作々风不实。一些基层领导自己酢不懂法，不会办案，根本起旨不到指导和监督把关作用。颗有的领导作风不实，忙于应ⅰ酬，很少关心执法工作，在恸审核、审批案件中，往往只花批不审，敷衍了事。（三砖）城管执法管理体制存在较嵇大弊端。一是人事管理体制献不适应。目前城管执法机关

8、蓬列入地方政府机构编制序列橙，实行公务员人事管理，内离部人事管理缺乏自主权，造苘成“进、出口”不畅，管理艹不顺，执法力量不能及时得到补充、优化。二是财政保辛障体制不适应。现行城管经弈费保障主要靠财政拨款，这螫取决于地方经济发展水平、糜财政状况和领导的重视程度嗟。由于种种原因，城管经费吸普遍不足。“皇粮”吃不饱缸，就要吃“杂粮”，