建设项目用地预审操作规范

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1、三、建设项目用地预审操作规范一、项目名称、性质1、名称：建设项目用地预审2、性质：行政许可二、设定依据《中华人民共和国土地管理法》第52条：建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国务院令第256号）第22条第1款第（一）项：具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有

2、关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国务院令第256号）第23条第1款第（一）项：具体建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，按照下列规定办理：建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用

3、地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。三、实施权限和实施主体根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）第4条的规定，建设项目用地预审的行政审批权限为第三款：（三）县（县级市）国土资源行政主管部门审批：由县（市）人民政府或县（市）投资主管部门审批、核准、备案的建设项目。具体承办部门为自治区、地级市、县国土资源行政主管部门。四、行政审批条件根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）第2条的规定和实际工作需要，建设项目用地预审的行政审批条件：1、符合土地利用

4、总体规划；2、符合国家供地政策；3、用地标准和总规模符合有关规定；4、占用耕地的，补充耕地初步方案可行，补充耕地资金、征地补偿资金及矿山项目的土地复垦资金有保障；5、属《土地管理法》第26条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告等应符合法律、法规的规定。五、适用范围及对象本行政区域内申请建设项目用地预审的单位。六、申请材料1、建设项目用地预审申请表（原件1份）2、建设项目用地预审申请报告，主要内容包括：项目概况，项目选址用地情况，拟用地面积确定的依据和适用的用地定额标准（

5、工业项目需专门说明5项用地控制指标情况），项目符合土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护和产业政策、产业规划要求情况，征地补偿费和耕地开垦费安排情况及补充耕地初步方案（矿山项目还需说明土地复垦资金安排情况）（原件1份）；3、实行审批制的项目提交项目建议书批准文件及部门、专家审查意见；实行核准制的项目提交有权投资主管部门同意开展项目前期工作的批准文件（或预核准文件），同时提交项目可行性研究报告（或项目申请报告）和部门、专家审查意见；实行备案制的项目提交项目备案登记表（复印件1份）；4、县国土资源行政主管部门初审意见表（原件1份

6、）；5、规划部门的选址定点文或选址意见（原件1份）；6、环保部门相关文件（复印件1份）；7、项目用地位置范围的土地利用总体规划套合图（原件1份）；8、项目用地位置范围的土地利用现状套合图（原件1份）；9、踏勘论证或节地评价相关材料（属于桂国土资规〔2016〕9号文规定情形的需提供）按照国土资源部规定，需开展用地踏勘论证或节地评价的项目，提交用地踏勘论证报告（或节地评价报告）及评审论证意见（需由自治区国土资源厅组织踏勘论证的项目，向负责初审的市、县提交的材料中不包含此项）（原件1份）；10、属于《土地管理法》第26条规定情形，建

7、设项目涉及规划原则性修改的，提交经有关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告，以及论证意见和听证纪要；其他建设项目用地涉及规划原则性修改的，提交原批准机关对规划修改方案的批准文件（原件2份，单独选址需要）；11、项目功能分区用地统计表，面状项目还需提交可行性研究阶段的总平面布置图(产业类项目需标明行政办公和生活服务区及其它场站拟用地范围)（复印件1份，单独选址需要））；12、批复建议书的审批制及备案制的单独选址建设项目，需提交所在区域国土资源行政主管部门出具的是否压覆重要矿产资源的证明，选址位于地质灾害防

8、治规划确定的地质灾害易发区内的，还需提交地质灾害危险性评估报告备案表（原件1份）。七、办结时限法定办结时限：20个工作日;承诺办结时限：5个工作日八、行政审批数量：无数量限制。九、收费项目、标准及依据：不收费十、联系电话咨询电话：0772-4308795、0772-43668