关于在民事再审中如何提升司法公信的若干思考

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1、关于在民事再审中如何提升司法公信的若干思考在以救济当事人权利和维护已决裁判既判力双重属性下的再审程序中，在平衡论的指导下，锝衡平好两者的内在需要，使辜再审程序能够较好地吸收先狱进司法理念精髓，切合我国杂再审司法现状，满足人民的惺申诉权，在实践中发挥出其莉应有作用，这始终是再审程潋序具体路径构建时的核心问丁题。因此，在民事再审程序外中实现和提升司法公信力应髓当在一种整体性思维下展开懒，以保护当事人权利和维护裁判既判力为出发点，以保噻障司法独立性和有效监督司法、保证司法公正、效率和讯统一为着力点，从以下多个罘方面展开并不断完善：一

2、、全力强化在民事再审程序辜中“有法必依”的司法原则“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”在我国轮中国特色社会主义法律体系瞳已经形成的历史条件下，有依法必依将成为我国司法建设惊的重中之重，须知，如果有罘法不依、违法不究，其将比辊无法可依更大地损害司法的尔公信力，即法谚所谓：一次揖不公正的判决，其恶果相当嫘于十次犯罪。尤其对于民事á案件，其司法依据是有着“穆万法之宗”的浩瀚而复杂的珍民事法律，其司法过程充满ǎ着具体与综合、原则与例外菊、角度与平衡，裁量性与操噱作性较强，强调有法可依，9/9更具现实意义。建立健全橄一套强有力的

3、违法审判责任追究制度对维护司法公正公粒信具有重要的意义，同时还可以消除当前监督司法中存萆在的多头监督、随性监督、ㄘ本“外行监督内行”、监督萜影响审判、监督牺牲独立等狱弊端。违法审判有着较为广泛的范围，包括案件裁判错蹉误、办案方式、过程违法、侬司法廉洁等方面，当前，案棰件裁判错误的认定是一个难喙点。虽然，最高人民法院已菊经下发实行了《人民法院审舞判人员违法审判责任追究办法》，并规定“各级人民法簇院监察部门是违法审判责任追究工作的职能部门，负责埤违法审判线索的收集、对违钛法审判责任进行调查以及对卯责任人员依照有关规定进行诶处

4、理”，在实践中，各级人民法院一般也都由本院的审箸判委员会承担了确认错案的洹职能，由监察部门承担具体生工作职能，但在对错案认定鲑标准、错案线索收集、对错鱿案审判责任实施调查等方面葱，却存在先天不足，因此，呖笔者认为，应改革现存制度铮，重构新的错案责任追究制度。该制度主要应包括：从悯尊重审判规律、考虑现实可行性出发，应以法院内部监窒督司法机构来定位，在法院被系统普遍建立法官错案惩戒ǔ机构，作为审委会确认司法裁判是否错误的具体办事机醪构；其业务定位应明晰为对旰违反司法廉政、司法职业道忐德、司法工作纪律之外司法砧业务的监督惩戒；为

5、了保证曙其水平、权威和有效，只下稹设至中级法院；由最高法院法官错案惩戒机构调研订立9/9敲对错案认定和惩戒的办理规丕则和执法标准等程序、实体蜱事宜，包括同法院纪检监察酣部门的衔接，开展工作，待鳃条件成熟后可由最高法院公恹布实施直至按程序报有权部喑门提请立法通过正式的《法骗官错案追究法》。这样的９一种错案追究制度一旦有效丕建立，对民事再审程序的司法公信力将具有重要意义。酒一方面，错案追究制度使得诗法官办案更为谨慎尽责，案玄件质量的上升势必带来司法恤公信力的整体提高，作为审ｃ判监督的再审程序自然因“鸵蝴蝶效应”而“水涨船高”缮，收

6、益匪浅，同时案件质量耶的提高将带来流向再审的民事案件数量的减少，使得再审的补救性、“反程序性”钣、严谨性得以进一步凸显，煽再审权威和公信进一步增强哟；另一方面，民事再审案件舶的特点，也使得其在错案线索、错案认定等方面能够发痘挥重要的作用，从而与错案伙追究制度达到有效互促，共蛊同推进司法公信力的实现和炕发展。二、完善民事再审颈启动程序体系民事再审程胎序具有多元的价值倾向，如掩纠错、监督、补救，其中，侠补救性可以说是民事再审程描序的独特的、也是各国民事孬再审程序共有的一种本质属性。“从经济学上看，任何乳一个交易，如果交易双方都

7、诮是可以接受的，这个交易就溧是成功的”，通过这种对法昶律的经济分析，我们也可以更加清楚地看到强调补救性是民事再审程序秉性的“合9/9理内核”，事实上，这在官慌方制定的规则中也有所显示麻，譬如，《人民检察院民事帘行政抗诉案件办案规则》第偷二十二条规定“有下列情形快之一的，人民检察院应当终饯止审查：申诉人撤回申诉，祷且不损害国家利益和社会公Ｃ共利益的；…当事人自行和狈解的；”在这里，监督性和疏纠错性就不再是规则的价值菁取向。XX年修改的《中缅华人民共和国民事诉讼法》镤，针对民事再审程序存在的陧缺陷和问题，将再审案件的宄受理权与审

8、理权进行了合理的分离式配置，受理当事人再审申请的管辖法院确定为作出生效裁判的法院的上一滕级法院，并确立了再审案件徉审理的分流机制。XX年修宥改的《中华人民共和国民事境诉讼法》，保持了这种对当肀事人申请再审上提一级的基礞本模式，增加了对“当事人