关于关于四川美术学院内部质量保障体系建设的思考

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1、关于四川美术学院内部质量保障体系建设的思考翁凯旋一、问题提出的背景（为什么重新提出质量保障体系的建设）（一）可以说有了高等教育，就有了高等教育的关于质量的概念。质量是生命线，是永恒的主题，这是我们常常听到的说法。只是在不同的时期、不同的阶段，对质量的定义、标准以及质量的内涵和外延在认识、理解、要求和把握上有所不同。（二）进入大众化阶段教育以后，一方面，财政困难和高等教育开支的不断增加（软、硬件建设的任务加大，尤其硬件方面，如教学楼、实验室、设施、设备的投入巨增），质量问题突显出来；另一方面，虽然政府投入不足，但政

2、府和家长作为高等教育的投资人，开始关注教育的质量和效率问题。（三）招生规模的迅速扩大，高等教育的质量招致社会各界的批评和质疑，高校的质量信誉开始出现危机（尽管有些社会舆论有失偏颇），对这个问题，教育部前副部长周远清先生有一个评价，他对中国改革开放三十年的高等教育状况有一个总的评价“大改革、大发展、大提高”，但同时他也承认，中国高等教育目前还存在一些问题，归结起来有六个方面：1、专业设置过窄；2、教学内容陈旧；3、人才培养模式单一；4、教学方法偏死；5、人文教育过弱；6、外语水平偏低。他认为这6个方面仍然是今后中国

3、高等教育改革长期要面临的艰巨任务。因此，社会的质疑可以理解，同时这种批评和质疑也成为高校内部提高质量的动力。（四）外部监控的政策性调整。目前我们国家对高校质量的外部监控主要来自于政府——政府的评估、评价；社会中介机构、行业的评估、评价。政府的评估我们都经历过，实际上整个评估指标体系就是政府对高校内部质量管理的全面评价的体系，它包括了对校内质量保障体系建设质量和水平的评价。而通过第一轮评估之后，政府也在不断的总结、改进，今后评估的重点，主要在评估、评价各高校内部是否建立了一套完善的校内质量保障体系，及体系建设的水平

4、和运行的实效。（朱洪涛先生在研讨会上，明确指出了目前中国高等院校在内部质量管理及保障中存在的问题，他认为：“对目前中国高等院校在内部质量保障和管理方面对成绩不能估计过高，问题还很多，主要表现在：1、没有形成内部质量保障的长效机制；2、学科、专业建设重外延、轻内涵；重科研、轻教学；3、师资队伍建设任务艰巨，困难重重；4、质量保障体系没有形成闭合系统，没有真正地发挥作用，对下一轮评估，提出了新的目标和原则。●学校是主体、政府是主导，以学校自评为主，这就要求各高校要建立一套完善的校内质量保障体系；●切实实施分类指导，从

5、一元到多元；●调整评估指标体系，从单一到多样，从重硬件到重视软件建设，从重静态到重动态，从重突击到更加看重常态，从重投入到重产出，总的讲，评软不评硬，评动不评静。）6二、高校内部质量保障体系的概念保证和提高教育教学质量，是高校和社会关注的焦点，要保证和提高教育教学质量，就必须要建构一个质量保障体系，而一个完整的质量保障体系应该是由高校的内部管理与社会外部监控相结合的机制来确立的（只有内部的管理制度还不够，还必须有来自外部的政府、社会〈中介机构〉的评估、评价，学生家长、社会舆论的监督，共同构成质量保障体系）。这里重

6、点谈内部质量保障体系的建设。（一）什么是高校内部质量保障体系内部质量保障体系是指以高校内部教育教学评价为主要内容，以推动教育教学持续改进与提高，保证教育教学质量为目的，通过对质量生成过程的分析，以及教育教学环节关键点的控制为切入点，运用制度、程序、规范、文化而建立的一整套科学、完善，并行之有效的保证教育教学质量和人才培养质量的组织与管理系统。宗旨：规范教学管理、巩固教学中心地位、深化教学改革、保证人才培养质量。（二）高等教育教学的质量内部质量保障体系的宗旨目标是保证教育教学质量，什么是高等教育教学质量？有必要做一

7、个明确的界定。（这对于我们如何抓住质量的关键控制有帮助）什么是高等教育的质量？1998年召开的世界高等教育大会所通过的《21世纪的高等教育：展望和行动世界宣言》关于高等教育质量的概念有以下描述：高等教育的质量是一个多层面的概念，应包括高等教育的所有功能和活动：各种教学与学术计划、研究与学术成就、教学人员、学生、设施、设备、社会服务和学术环境等。的确，就广义而言，高等教育的质量可以被理解为高等学校所进行的所有工作，生产的所有产品的质量，因此，有研究认为，高等教育质量是一个“三维”的概念，至少包括三个重要的组成部分，

8、即：教学与人才培养质量、科学研究质量、社会服务质量。但是，尽管在现代社会中高等学校的活动范围日益扩大，活动内容日益增多，社会要求高校所承担的任务日益繁重如研究型院校的主要工作是科学研究），但作为教育机构，作为拥有大量学生的高校，教育学生、培养人才仍是高校最主要的工作，也是社会诉诸于高等学校的最主要的任务，也是学校能为社会作出的最主要的贡献。因此，高等教育质量的基本指向应该