坚持双轮驱动,加快转变经济发展方式

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1、坚持“三个双轮驱动”加快转变经济发展方式　　党的十七大提出“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，这是东部沿海发达地区率先发展、科学发展、和谐发展的内在要求和必然选择。近几年来，平湖市以科学发展观为指导，积极适应宏观调控，坚持有效投入与自主创新、招商引资与创业再创业、先进制造业与现代服务业“三个双轮驱动”，全市经济保持较快平稳发展，发展的质量和协调性不断增强。2007年城乡统筹发展水平居浙江省第二，新型工业化评价、新农村建设考核均列嘉兴第一，连续3年获得嘉兴县市、区综合考核一等奖。“三个双轮驱动”已成为全市转变经济发展方式的有力抓手和有效途径。当前，全市已进入工业化

2、、信息化、城市化、国际化的关键时期，兼具“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的双重特征，必须深入实施“创业富民、创新强市”总战略，坚持和完善“三个双轮驱动”，把创新体制机制和强化统筹有机结合起来，推动平湖经济更好更快发展。　　加快转变经济发展方式必须坚持有效投入与自主创新双轮驱动　　有效投入不仅事关经济即期发展，更事关经济持续发展能力，自主创新是转变经济发展方式的中心环节。近年来，我们立足平湖实际，一手抓有效投入，牢牢把握有效投入这个牛鼻子，缓解瓶颈制约，注重集约节约，提高投资实效，一手抓技术创新，加强体系建设，集聚各类人才，促进成果转化。全市设备投资在工业投资中占比逐年提高，高

3、新技术产业产值占比大幅提升，科技综合实力全省排名3年前移了6位。当前，加强和改善宏观调控已成为一种常态，伴随经济总量的持续扩张，资源、要素、环境与发展的矛盾更显突出，必须坚持和完善有效投入与自主创新双轮驱动，实现发展由较多地依赖传统生产要素驱动向更多地依靠创新驱动转变。　　坚定不移抓有效投入。深入实施项目推进年活动，坚持项目推进、形态发展和功能完善相结合，坚持市领导联系挂钩重点项目制度和项目推进例会、督查制度，把科技、节能、减排等作为重点项目，做好项目前期工作，促使项目早开工、早竣工。强化资金等要素保障，合理配置用地资源，充分挖掘存量土地潜力，提升土地利用效率。把自主创新作

4、为转变经济发展方式的核心战略。围绕建设科技强市，加快完善区域创新体系，调动社会各方面参与和推动创新的积极性。加快科技孵化创业中心建设，加快培育创新主体，强化企业主体地位，加大企业研发中心建设力度。把提高创新能力与产业结构优化升级紧密结合起来，充分发挥清华长三角研究院平湖院区和中科院平湖无机非金属材料分中心作用，大力推进产学研联合，促进科技成果向现实生产力转变，加快形成产业新优势。　　加快转变经济发展方式必须坚持招商引资与创业再创业双轮驱动　　招商引资是加快发展的助推器，是转变经济增长方式外在动力，创业再创业是转变经济发展方式的潜力所在，是经济发展的内在动力。近年来，我们一手

5、抓招商引资“一号工程”，拓展招商领域，完善招商手段，发展外源经济，一手抓创业再创业，营造创业环境，激发创业热情，发展民营经济。全市连续9年居全省招商引资和外贸出口“双十强”，2007年平湖经济开发区利用外资列全省省级开发区第二位，近3年新注册个体工商户和企业法人数1.5万户（家），80%的农民从事非农产业，农民80%收入来自非农产业。当前，国际和国内资本、产业正加速向长三角转移，全市民营经济已有较好发展基础但面临多重压力，必须坚持和完善招商引资与创业再创业双轮驱动，促进内源经济和外源经济相互融合发展。　　着力提升引资质量和水平。坚持招商引资“一号工程”不动摇，实施“一支队伍

6、、二种资金、三次产业”的招商方式，按照高投入、高科技、高税收、低污染、低能耗的项目选择路径，强化项目预评估，努力实现“项目求大、结构求优、质量求高、领域求宽”的引资目标。强化招商平台建设，推动平湖经济开发区转型提升，加快独山港区开发建设，提升镇、街道工业功能区建设水平，拓展中小企业发展空间。积极推进民营经济发展。激励全民创业，坚持培大育小，引导和鼓励更多农村劳动力进入二三产业、更多的自然人成为市场主体、个体工商户转办私营企业、中小企业“二次创业”、大中型企业提质创牌，推进股改上市、做强做大做优。降低鼓励产业的创业门槛和创业成本，加强担保体系和融资平台建设，引导传统家庭工业向

7、现代家庭工业转变并向园区集聚。积极推进内外资经济融合发展。加强内外资企业在产品、资本、人才、技术、市场、管理等全方位的合作，使民营企业逐步融入国际分工产业链，降低创业风险和商务成本，使先进的外向型经济、活跃的民营经济相互补充、共同发展，加快培育产业集群，提高区域经济竞争力和抵御经济风险能力。　　加快转变经济发展方式必须坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动　　制造业是工业化中期经济发展的主体力量，GDP和财政收入的主要来源；服务业是经济发展的新引擎，是现代产业中最具成长力的产业。近年来，我们一手抓先进制造业发展，优化发