怎样搞好发电企业安全监督工作.doc

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1、怎样搞好发电企业安全监督工作一、安全监督概述1、安全监督的含义。安全监督是指运用行政和法律的手段，监督相关的单位和个人履行安全生产职责和执行安全生产法律、法规的情况，是一种带有强制性的监督，安全监督机构具有一定的权限，能对监督对象进行监察、检查、制止、纠正和惩诫违章失职行为，以保证安全生产方针政策和法律法规的实施。2、安全监督工作的目的和性质。安全监督工作贯穿于生产(施工)的全过程，是企业安全生产管理工作的重要组成部分；以人为本、关爱生命，保护职工的安全与与健康，杜绝人身伤亡事故，防止重大设备事故发生，提高企业安全生产水平，做到安全发展，促进经济效益的增长，是

2、安全监督工作的根本目的和性质。安全监督本身是一种行政执法过程，也是一种动态控制过程，通过安全检查、安全教育、整改完善、应急补救及反馈等活动，实施事故预防。3、什么是安全监督体系?安全监督体系从组织管理上讲，是由集团公司各级安全监督部门及安全监督人员构成。发电企业要按规定设立安全监督机构，主要车间（生产部门）设专职安全员，其它车间和班组设兼职安全员。由安全监督部门、车间（部门）安全监督员、班组安全员组成企业三级安全监督网络。安监系统为上至分管安监副总工程师（安全总监），下至各二级机构的安监人员。这个体系除了安监组织机构和人员外；还包括服务于安监工作的器材、仪器用

3、具以及管理机制和安全管理制度等，形成了—个有机体系。企业的安全监督体系，还包括企业消防监督网络、工会三级劳动保护体系。464、安全监督机构应归口管理本企业的安全生产工作。（1）组织制定综合性的安全生产管理制度；（2）会签各部门分管范围内的安全生产管理文件；（3）事故汇总和统一对外发布安全生产信息；（4）企业安全监督机构可借助学会、协会、专家组织期或其他中介机构和社会组织，对被监督对象的安全生产状况提供诊断、分析、评价等服务。二、安全监督体系的构成、功能、职责、功能和工作方法1、安全监督体系的基本构成和主要功能。发电企业安全监督体系一般由安全监督部门、车间（部门

4、）和班组安全员组成三级安全监督网络。其主要功能，一是安全监督，二是安全管理。即运用行政上赋予的职权，对电力生产和建设全过程的人身和设备安全进行监督，并具有一定的权威性、公正性和强制性；协助领导做好安全管理工作，开展各项安全活动等。企业安全监督部门的工作侧重点，应以安全管理为主，现场监督为辅，以不定期抽查为其主要监督方式；车间级（部门）安全人员的工作侧重点，是监督一些工作量较大或工作条件较复杂的大修、设备改造等工程，其他工程可采取不定期抽查的办法，以较多的精力从事安全管理工作；班组级安全员应主要侧重于现场直接监督检查。2、安全监督体系（部门）的双重职能。46安全

5、监督组织结构、安全监督网络、安全监督制度，构成企业完善的安全生产监督体系。电力生产的安全监督，属于企业内部的，还应接受所在地政府有关部门的安全监察。企业内部实行上级对下级的安全生产监督，并对代管企业和承包单位进行安全生产监督。企业的安全监督具有双重职能：一方面是运用上级赋予的职权，对企业的生产和基本建设全过程的人身和设备安全进行监督，并具有一定权威性、公正性和带有强制性的特征。另一方面职能是，协助领导抓好企业的安全管理工作，开展好各项安全活动和安全检查工作；做好本职范围内的安全统计、分析、安全目标管理及安全考核工作。3、安全监督体系（部门）主要职责。(1)贯彻

6、落实安全生产方针，依法依规履行安全监督职责。(2)组织进行企业安全动态分析，提出企业安全生产综合目标（安全周期、事故率等）和控制措施。(3)深入工作现场进行监督、检查，及时发现问题，督促有关部门及时整改。(4)监督、检查各基层部门、班组贯彻、执行各项规章制度及修订、审批工作的落实。(5)监督、检查设备、设施、安全工器具等的管理情况和设备消缺工作。(6)组织并参加事故的调查和处理，提出处理和整改意见，并督促落实。(7)及时进行事故通报。(8)组织安全教育和培训活动。(9)及时向企业领导汇报安全生产情况，为领导决策提供依据，当好参谋。4、安全监督体系（部门）的工作

7、方法。在生产实践中，企业安全监督部门总感到工作不够顺利，与安全保证体系的关系不够协调，如果不能正确处理好两者的关系，就会影响安全监督体系功能的实现。因此，要充分发挥安全监督体系的作用，工作方法就显得十分重要。46(1)由于电力生产的复杂性，安全问题渗透于电力生产各个方面、各个环节，任何一个错误的命令、错误的操作、错误的作业，都可能导致事故甚至整个电力系统的瓦解。所以，安监人员必须掌握电网运行、设备运行等各种专业知识，掌握各类生产人员的工作性质和特点，掌握不断发展的电力生产新知识，成为电力生产的行家里手，为安全监督工作打下坚实的基础。(2)安监部门要有一个长期的

8、管理规划和目标，如企业员工的安全培训、