黑龙江国际服务贸易发展障碍研究及策略选择探究

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1、黑龙江国际服务贸易发展障碍研究及策略选择探究[摘　要]国际服务贸易在新一轮世界产业结构调整中已成为经济发展新的增长点，黑龙江区域经济的发展也应赶上这一大好时机，规避发展国际服务贸易存在的障碍，大力提升国际服务贸易竞争力。本文在分析当前国际服务贸易发展现状的基础上，重点找出黑龙江发展国际服务贸易存在的障碍，并对其进行深入分析，从而为黑龙江提出提升国际服务贸易竞争力的策略选择及其对策。[关键词]黑龙江　国际服务贸易　障碍分析　策略选择国际服务贸易产业是现代区域经济的重要组成部分，其具有信息技术承载度高、附

2、加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点，在新一轮世界产业和区域产业结构调整中已成为经济发展新的增长点。因此，黑龙江也应该规避发展国际服务贸易存在的障碍，大力扶持、群策群力，使黑龙江区域经济的发展赶上世界经济增长的大好时机。一、当前国际服务贸易的发展现状世界服务贸易总额从1980年的3650亿美元增长到2011年的80150亿美元,增长了21倍,5早已超过了同期货物贸易的增长率。2011年，世界服务进出口继续保持稳定增长态势，在同期货物贸易增速下滑的背景下，服务进出口增速仍略

3、有提高。2011年世界服务进出口总额为80150亿美元，比2010年增长10.6%。其中，出口41500亿美元，同比增长11%；进口38650亿美元，同比增长10%。中国国际服务贸易在经历2010年较为强劲的恢复性增长之后，2011年继续保持增长势头。中国国际服务进出口总额首破4000亿美元，达到4191亿美元，再创历史新高，服务贸易进出口以及出口、进口世界排名与2010年持平。而2011年黑龙江服务进出口金额为25.4亿美元，同比增长23.5%，全国排在18位。总体来说黑龙江国际服务贸易与发达国家相

4、比还存在很大差距，国际服务贸易发展水平与中国经济发展速度和中国国际贸易地位不相匹配。二、黑龙江发展国际服务贸易存在的障碍及其分析1.我国和黑龙江对服务贸易及服务业的立法至今不够健全5我国自上世纪80年代起，就开始着手有关涉外服务贸易的国内立法工作，初步形成了由法律、行政法规、规章及大量的地方性法规共同组成的多层次的涉外服务贸易法律体系。该体系以《中华人民共和国对外贸易法》为核心，包括了广泛涉及投资、金融、保险、电信、法律服务、海运及工程承包、咨询等服务领域的各种法律法规。当前虽然拥有《人民银行法》、《

5、商业银行法》、《保险法》、《海商法》、《民用航空法》、《建筑法》、《广告法》、《律师法》、《注册会计师法》等等，但目前我国国际服务贸易量最大的旅游服务业方面和商业服务业方面尚无立法或欠缺配套法律。而随着我国服务贸易的进一步开放和跨国企业的大量进入，我国还缺乏《竞争法》、《移民法》等相关法律。这些法律和规章制度的缺失，将严重阻碍黑龙江发展国际服务贸易。2.黑龙江服务业在长时间受经济发展结构的影响下整体开放度低黑龙江的经济发展长期以来主要依靠资源的大量投入换来的，其产业发展也主要是资源和劳动密集型的行业。

6、因此，黑龙江国际服务贸易行业中，旅游、运输等劳动和资源密集型的传统服务贸易行业开放程度较高，而金融、保险、通信、咨询等技术和知识密集型的现代服务贸易行业开放程度则较低。从黑龙江2011年不同行业的分项统计数据中可以看出,传统服务贸易比重较高,而新兴服务贸易则是弱势。2011年旅游为15.2亿美元，占黑龙江总额的60%；商业服务和运输均为2.5亿美元，各占黑龙江总额的10%。金融、保险、计算机和信息、咨询、专有权利使用费和特5许费等以高新技术为核心、以技术进步为动力的新兴服务贸易项目由于受制度、技术、资

7、本等因素制约，处于发展的初级阶段。但进出口金额在逐年增加，如咨询行业，2011年为1.2亿美元，占黑龙江总额的5%。3.黑龙江国际服务贸易较国际货物贸易的发展较为缓慢由于黑龙江的国际服务贸易不能为国际货物贸易的发展提供专业化、多元化的配套服务。因此，黑龙江单纯依靠资源和劳动力所带来的货物贸易顺差,很难持续推动黑龙江区域经济的可持续发展。更何况，近几年来黑龙江国际货物贸易持续出现贸易逆差，逆差出现在一般贸易、边境小额贸易和外商投资企业作为投资进口的设备中，只有加工贸易才有顺差。而近几年黑龙江国际服务贸易

8、的各行业中,传统服务贸易旅游、运输和商业服务均为正值，而新兴服务贸易行业正负值均有，说明黑龙江的服务贸易各行业之间发展极不平衡，竞争力有待全面提升。黑龙江服务贸易顺差主要来源于旅游业，旅游业竞争力较强，已成为黑龙江支柱性的服务产业。虽然黑龙江国际服务贸易连年出现顺差，但从交易量中可以看出服务贸易量远远小于货物贸易量，与经济发展情况极不相匹配。总体来看，黑龙江国际服务贸易较国际货物贸易的发展还较为缓慢。2011年黑龙江国际货物贸易与国际服务贸易进出口情况比