区域环境影响评价

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1、第八章区域环境影响评价第一节区域影响评价的概念和特点区域开发的环境影响评价比较具有战略性，它着眼于在一个区域内如何合理规划和建设，强调把整个区域作为一个整体来考虑，评价的重点在于论证区域内建设项目的布局、结构和时序，同时也根据区域环境的特点，对区域的开发规划提出建议，并为开展单个项目的环境影响评价提供依据。区域环境影响评价相对于建设项目影响评价而言，不仅是评价范围和内容的扩展，而且包含了区域系统协调发展的思想。一、区域环境影响评价的概念区域开发活动是指在特定的区域、特定的时间内有计划进行的一系列重大开发活动。这些开发活动

2、区域一般称为开发区。具有以下特征：占地面积大，一般占地面积均在1K㎡以上；性质复杂，一般一个开发区涉及多种行业；管理层次较多，除有专门的开发区管理机构外，每个开发项目一般均有其独立的法人；不确定因素多，许多开发区初期仅具有开发性质，但具体的开发项目往往不确定；环境影响范围大，程度深；有条件实施污染物集中控制和治理。二、区域环境影响评价的特点区域开发活动的环境影响评价涉及的因素多，层次复杂，相对于单项开发活动环境影响评价而言具有以下特点：⒈广泛性和复杂性⒉战略性⒊不确定性⒋评价时间的超前性⒌评价方法多样化（定性和定量相结合

3、）⒍更强调社会、生态环境影响评价比较内容区域环评建设环评评价对象区域发展规划所有开发行为和项目单一建设项目或几个建设项目联合评价范围地域广、空间大地域小，空间小评价方法多样性、全方位性专一性评价人员知识结构多学科综合除一般环评人员，强调与建设项目有关的工程技术人员参与评价精度宏观分析，易粗不宜细精度要求高评价所处时段区域规划期间进行项目可行性研究阶段完成，与开发项目同步评价指标各项环境、经济、生活质量等指标（可持续发展）环境质量指标区域环评与建设环评对比三、区域环境影响评价的主要类型一般来讲，制定某种类型的环境规划，就应

4、开展相同的类型的区域环境评价。为了达到特定的目的和要求，根据评价的性质、行政区划、区域类型、环境要素等，可以把区域环境影响划分成若干类型，与开发建设项目紧密相连的主要有流域开发、开发区建设、城市新区建设、旧区改建等四种类型。第二节区域环境影响评价的原则、目的及意义一、区域环境影响评价的原则区域环境影响评价是区域环境规划的重要组成部分，是一项科学性、综合性、预测性、规划性和实用性很强的工作。应遵循如下原则：⒈同一性原则⒉战略性原则3.整体性、综合性原则⒋实用性原则⒌可持续性原则二、区域环境影响评价的目的及意义⒈目的区域开发

5、活动是在一定地域范围内有计划地进行的一系列开发建设活动。其目的是通过对区域开发活动的环境影响评价，以完善区域开发活动规划，保证区域开发的可持续发展。通常情况下，区域环境影响评价发生在区域开发规划纲要编制之后和区域开发规划方案编制之前。⒉意义根据区域环境影响评价在区域开发规划与区域环境管理中的地位和作用，区域开发活动的环境影响评价的意义为：区域环境影响评价是从宏观角度对区域开发活动的选址、规模、性质的可行性进行论证，因此，可避免重大决策失误，最大限度地减少对区域自然生态环境和资源的破坏。可为区域开发各功能的合理分布、入选项

6、目的筛选提供决策依据。有助于了解区域的环境状况和区域开发带来的环境问题，从而有助于制定区域环境污染总量控制规划和建立区域环境保护管理体系，促进区域真正的可持续发展。第三节区域环境影响评价的工作程序与内容一、区域环境影响评价的工作程序大体分为两个阶段，即：评价实施方案编制阶段报告书编写阶段二、区域环境影响评价的基本内容1、环境影响分析与评价2、环境承载力分析与污染物总量控制3、开发区规划的合理性和可行性分析4、基础设施规划合理性分析与污染物优化排放5、生态保护和生态建设方案6、环境管理与环境监测计划第四节区域环境污染物总量

7、控制一、环境容量1．国外学者对环境容量概念的描述污染物允许排放量与环境中污染物浓度的比值环境对污染物的自净同化能力，即环境容量（自净能力）是污染物允许排放总量与该污染物在环境中的降解速率的比值环境容量是按环境质量标准确定的一定范围的环境所能承纳的最大污染物负荷总量2．我国对于环境容量概念的解释自然环境或环境组成要素对污染物质的承受量和负荷量”.包括两个组成部分：基本环境容量（或称差值容量）和变动环境容量（或称同化容量）。前者可通过拟定的环境标准减去环境本底值求得，后者是该环境单元的自净能力。3、环境容量的类型环境容量可分

8、成整体环境单元（区域环境）容量和某一环境单元单一要素的容量。若按照环境要素，又可细分为大气环境容量、水环境容量（其中包括河流、湖泊和海洋环境容量等）、土壤环境容量和生物环境容量等。二、区域污染物总量控制的概念和分类⒈污染物总量控制的概念所谓污染物排放总量控制，是指在某一区域环境范围内，为了达到预定的环境目标，通过一定