项目管理促进教师有效培训

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1、项目管理促进教师有效培训摘要：“国培计划”中西部项目管理存在着专业准备明显不足、“柔性组织”没有建立、管理行为专业性不强、绩效考评没有到位等问题。基于此，中小学教师培训需要明确教师培训项目的主要内容；对教师培训院校和机构的培训者进行专项培训；指导支持建立“柔性组织”，创新管理机制制度；建立项目管理绩效考评体系，实施专业化管理。关键词：“国培计划”；教师培训；项目管理中图分类号：G451文献标志码：A文章编号：1673－4289(2012)10－0055－032010年起，教育部、财政部实施“中小学教师国家级培训计划”（

2、以下简称“国培计划”）。建立教师培训项目管理机制，对“国培计划”中小学教师示范性培训项目（以下简称“示范性项目”）和中西部农村骨干教师培训项目（以下简称“中西部项目”）取得显著成效起到了决定性作用，示范引领着承担“国培计划”项目任务的院校和机构改革管理方式，提高培训效率。6在《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师[2011]1号）中，“项目”一词多次出现，说明实行项目管理已成为组织实施新一轮中小学教师全员培训的重要策略。然而，教师培训项目管理对于各级教师培训机构及其管理者培训者来说，却是新知识。深入研究教

3、师培训项目管理，并在实践中予以有效落实，成为当前教师培训的重要课题。本文试通过对2010年的“国培计划”培训项目管理的反思，探讨基于项目管理的中小学教师培训的有关问题。一、“国培计划”项目管理问题引起的反思2010年“国培计划”的“示范性项目”总体满意率达90％以上，“中西部项目”的总体满意率达到85％以上[1]。两个项目之间“5%差距”产生的具体原因可能很多，如培训需求不够准确、培训目标定位不准、培训内容针对性不强、课程资源适应性不足、培训方式实效性不高、过程监控没有到位、绩效考评驱动不力等等，但都可以归结到没有规范

4、实施项目管理上来。教育部师范教育司原司长管培俊曾就“国培计划”这样要求：“顶层设计至关重要。如果说‘国培计划’6是一出大戏，那么，项目规划和项目实施方案就是这出大戏的脚本，如果没有好的脚本，没有好的分镜头剧本，纵使导演和演员再出色，也无法演出威武雄壮的剧目。所以，现在我们首先要把功夫下在规划方案研制上，精心组织，精心研究，精心筹划，做好顶层设计，这是事半功倍的事情。如果顶层设计不好，接下来会困难重重，培训效果会大打折扣，甚至某些项目会归于失败。这个事情一定要强调。”[2]其实，他强调的就是要按照项目管理机制做好设计。但

5、是，他所担心的“简单化”、“图省事”、“走老路”的情况还是在一定程度上存在着，这极有可能就是“5%差距”之所以产生的主要原因。（一）专业准备明显不足“国培计划”包括“示范性项目”和“中西部项目”。由于没有建立“项目管理”的专业视角，从准备阶段开始，有关院校机构和省份就将“国培计划”项目培训等同于以往组织实施的教师培训，以致出现“国培”变“省培”，甚至“校培”“院培”“系培”的情况。由此看来，缺失专业准备应该是“5%差距”产生的根本原因所在。（二）“柔性组织”没有建立项目管理需要组建临时性、专门的柔性组织，即项目经理及组

6、织成员从各职能部门和教学部门中择优选用，并赋予相应的职责和权力，以确保项目管理高效运行。但是作为“国培计划”项目承担主体的高师院校，多数依托原有的管理部门和教学部门，通过行政隶属关系组织实施培训，部门之间协调难度较大。当不同的院系实施培训时，就难免形成了“各自为政”的局面，无形中造成资源和经费的浪费，降低了项目效益。（三）管理行为专业性不强6项目管理分为范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、采购管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理及收尾管理等九项管理，每项管理都有各自的理论和实践方法[3]8-9，但是承担“国培计划

7、”项目的院校机构却严重缺乏项目管理的专业人才，无论是培训需求调研与确定、培训方案研制与论证、经费预算、过程监控，还是绩效考评，都不能规范执行项目管理的相关要求。（四）绩效考评没有到位项目评价和控制是项目管理最基本的职能之一，要解决的是偏差识别、消除或调整计划，实现全程动态管理；从内容上分为工作控制、费用控制与进度控制。对于教师培训项目来说，就是通过建立全程绩效考评制度，重视形成性评价，绩效考评贯穿训前、训中和训后。但是“国培计划”项目院校机构则只重视终结考评，忽视过程考评；重视教学教务考评，忽视管理服务考评；重视学习阶

8、段考评，忽视校本实践考评。二、教师培训项目管理的特点与内容6所谓“项目”，是指完成某些特定指标的一次性任务。所有项目都是一项有待完成的专门任务，是在一定的组织机构内、在限定的资源条件下、在计划的时间里，按满足一定性能、质量与数量的要求去完成的一次性任务。所谓教师培训项目管理，就是用系统管理方法，通过专门设立的项目团队全程的动态管理