我们的权力是谁给的

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1、领导班子成员讲党课同志们：按照大队党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的工作安排，下面我给大家讲党课，这次党课的题目是《我们的权力是谁给的》。《中国人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”这就十分清楚地表明：在我们今天的社会主义制度的国度里，国家的一切权力都是人民的，人民是国家的主人。而作为党员干部属于国家权力的行使者，自然要自觉接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。《中国共产党章程》也明确规定：“中国共产党是中国工人阶级

2、的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上……-8-党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题”。由此可知，作为共产党员、领导干部必须站在人民群众根本利益的立场上，全心全意地为人民群众服务，切实当好人民群众的公仆。但是在实际“操作”起来的时候，却由于长期受“官本位”体制及其思想的影响，一些党员干部形成了一种“潜规则”，把人民给的权力，作为个人手中的特权，为所欲为，为自

3、己谋取私利。人类社会发展规律告诉我们，无论是封建主义社会、资本主义社会，还是社会主义社会；无论是资产阶级政党，还是无产阶级（工人阶级）政党，只要属于执政党，就都摆脱不了一个共同的难题——权力的腐蚀，无产阶级（工人阶级）政党也不例外。因为权力本身具有两重性：一方面，权力具有整合性和强制性。权力是以专政机器和行政力量为后盾、为基石，离开了这些，权力将失去威严，丧失威慑力，也就无法将分散的人群和社会组合起来。另一方面，权力又具有利益性和诱惑性。是一种稀缺的资源，在特定的时期内，只有少数人能够得到这一资源，而多数人不可能得到。这样，少数人便可以享受多数人所得不到的名誉、地位和特权。这种名誉、地

4、位和特权，在市场经济条件下，便可以产生某种机遇——权钱权色交易的机遇。这种机遇，对任何人来说都具有极大的诱惑力。自有国家以来，这种权力的两重性就像人的影子一样，不可分离地摆在执政者的面前。由此可见，权力是一柄双刃剑。在这种权力共性特点的作用下，-8-任何人都逃脱不了它的桎梏，特别是一个长期处于执政地位的政党，执政时间越长，其早年的励精图治精神，可能就会逐步向惰性发展。1945年7月4日，毛泽东在延安窑洞与黄炎培关于国家“其兴也浡焉，其亡也忽焉”的“历史周期率”的对话，就十分深刻谈透了这方面的问题。正因为如此，权力应是一种负担，应凸显着一种理念：当权力为广大人民群众所掌握时，它是一份沉甸

5、甸的担子和责任。从权力的两重性特点出发，就要求我们每个党员干部都必须深化对“执政为民”理念的认识。首先是权为民所属。历史上，曾出现过“主权在天”的神权政治、“主权在君”的君主政治。而我们国家的一切权力都是人民的，是“主权在民”的民众政治。资产阶级思想家在批判和反对“神权至上”、“君主至上”的封建专制意识的斗争中，针锋相对地提出“全部主权的源泉根本上存在于国民之中”，“一切权力只能来自国民”。那么，人民手中的主权是从哪里来的？资产阶级思想家认为，大自然所赋予每个人的生命权、自由权与财产权是天生就有的，是不可剥夺、不可侵占的。因而，人人生而平等，人人拥有国家主权的一部分，人人享有管理国家事

6、务的同等权利。这一思想中所体现出来的精华，值得我们借鉴和吸收。在我国，根据国家根本法的规定，一切权力是属于人民的，人民群众是权力的拥有者。在我们这个人民民主政权的社会主义制度的国家里，-8-劳动人民当家作主，当然就是国家的主人。其次是权为民所授。法国的卢梭曾说过：“行政权力的受任者绝不是人民的主人，而只是人民的官吏；只要人民愿意就可以委任他们，也可以撤换他们。对于这些官吏来说，绝不是什么订约的问题，而只是服从的问题；而且在承担国家所赋予他们的职务时，他们只不过是在履行自己的公民义务，而并没有以任何方式来争论条件的权利。”既然我们国家权力的主人是人民，那么，授权的主体自然就是广大人民群众

7、，其让渡的方式，只能是民主选举，而不能由少数人包办代替。这就要求必须树立授权主体是人民而不是少数人的理念。只有广大人民群众认可，他们所选举出来的领导干部所作出的决策才可能得以积极贯彻落实，才能达到预期的目的。再次是权为民所控。现在，我们党员干部手中掌握的权力是公共权力，因此，要时时处处受到公众的监督和管理。这种监督和管理的前提与条件是：（1）过分集中在个别领导者手中的权力必须予以适当的分解。只有科学地分解了过分集中于一人的权力，实行权力主体之间