行政组织理论教学大纲

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1、行政组织理论教学大纲Ⅰ课程性质与设置目的要求《行政组织理论》课程是全国高等教育行政管理专业本科段必考的专业课。行政组织理论是一门富有中国社会主义特色的行政组织科学，它以马克思主义为指导，以研究中国行政组织为背景，主要研究行政组织理论的建立、运行、发展的规律和管理方法。其内容具有客观性、综合性、应用性的特点。主要内容包括行政组织的历史和理论的发展前沿，静态的组织实体，生态的组织环境，动态的组织管理与变革等。设置本课程的具体要求是：使学习者比较全面系统地掌握行政组织学的基本理论、基本知识、基本方法，认识行政组织建立、运行与发展的基本规律，培养学员正确分析和解决我国

2、行政组织问题的能力，以便其毕业后能较好适应行政管理工作的需要。Ⅱ课程内容与考核目标（考核知识点、考核要求）第一章绪论一、学习目的和要求通过本章学习了解行政组织的含义、特征和作用，理解行政组织理论研究的内容和意义，掌握研究行政组织理论的基本方法。二、考核知识点（一）组织（二）行政组织（三）行政组织的基本要素（四）行政组织的性质（五）行政组织的功能（六）行政组织理论的研究内容（七）行政组织理论的研究意义三、考核要求10（一）组织1.识记：组织的含义。2.领会：组织在人类社会中的作用。（二）行政组织1.识记：（1）广义的行政组织含义；（2）狭义的行政组织含义。2.领

3、会：行政组织在社会生活中的重要意义。（三）行政组织的基本要素1.识记：（1）行政组织物质要素的内容；（2）行政组织精神要素的内容。2.领会：（1）行政组织中不同物质要素的地位；（2）行政组织中不同精神要素的地位。3.简单应用：分析我国行政组织的基本要素。（四）行政组织的性质1.识记：（1）行政组织的一般性质；（2）行政组织的特殊性质。2.领会：行政组织与其他社会组织的区别。3.简单应用：比较行政组织与企业组织的区别。（五）行政组织的功能1.识记：（1）行政组织功能的含义；（2）行政组织功能的内容。2.领会：行政组织功能的特点3.综合应用：试分析我国行政组织的社

4、会功能。（六）行政组织理论的研究内容1.识记：（1）行政组织生态和心态研究的内容；（2）行政组织动态研究的内容。2.领会：（1）行政组织理论的阶级性与社会性；（2）行政组织理论与政治学、管理学、行政管理学和心理学的关系。（七）行政组织理论的研究意义101.识记：研究行政组织理论的意义2.领会：（1）研究行政组织理论对我国改革实践的指导作用；（2）研究行政组织理论对优化行政工作人员素质的作用。第二章行政组织理论的演变一、学习目的和要求通过本章的学习，了解中外行政组织的产生及其演变的历史过程，理解行政组织发展的一般趋势和规律，比较各个时期行政组织在其发展过程中所表

5、现出来的结构与功能方面的不同特点。二、考核知识点（一）奴隶制时期的外国行政组织（二）封建制时期的外国行政组织（三）资本主义时期的外国行政组织（四）中国古代的行政组织（五）中华民国的行政组织（六）中华人民共和国的行政组织三、考核要求（一）奴隶制时期的外国行政组织1.识记：奴隶制时期古埃及、古希腊、古罗马行政组织的特点。2.领会：古希腊、古罗马两国行政组织的地位及其与立法、司法组织的关系。3.应用：评析古希腊、古罗马行政组织的民主性。（二）封建制时期的外国行政组织1.识记：（1）封建制时期英法两国行政组织的特点。2.领会：（1）英法两国封建制时期中央行政组织的演变

6、（2）英法两国地方行政组织的演变。103.应用：英法两国封建时期行政组织受立法权制约的历史意义和现实意义。（三）资本主义时期的外国行政组织1.识记：（1）英国内阁的职能；（2）英国地方行政组织的职能；（3）美国独立管理机构的性质及特点；（4）美国州政府与联邦政府的关系；（5）美国城市组织形式的多样性；（6）法国地方行政组织的特点。2.领会：（1）美国内阁与英国内阁的不同特点；（2）法国地方行政组织与中央行政组织的关系；（3）法国与美国总统职权的不同特点。3.简单应用：法国地方政府与英国地方政府职权的比较。4.综合应用：英、美、法三国行政组织特点的比较。（四）中

7、国古代的行政组织1.识记：（1）三公九卿与三省六部二十四司的行政组织体制；（2）中国古代行政组织的特点。2.领会：中国古代行政组织演变的历史脉络。3.综合应用：从中国古代行政组织的特点，看其对现代中国行政组织的正负影响。（五）中华民国的行政组织1.识记：（1）孙中山的五权并立制；（2）中华民国行政组织的特点。2.领会：（1）中华民国总统制与内阁制演变的过程及历史背景；（2）南京国民政府的五院及其与国民党的关系。3.应用：孙中山的五权并立思想与南京政府五院制的区别。（六）中华人民共和国的行政组织1.识记：（1）中华人民共和国行政组织的性质及职能；（2）中华人民共

8、和国行政组织的结构与规模。2.领会：（