滁州市网络问政发展之平台形式探索

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1、滁州市网络问政发展之平台形式探索摘要:近年来，政府一直在探索与网民沟通的新模式，网络问政平台应运而生。本文运用资料文献分析、调查研究、案例分析等研究方法，阐述了建立市级网络问政平台运作体系的重要性，根据滁州市网络平台发展的现状，分析了其现阶段发展的模式及存在的问题，希望可以给滁州市在网络问政平台建设方面带来一定的启示。关键词:滁州市;网络问政平台;形式Abstract:Inrecentyears,theGovernmenthasbeenexploringanewmodeofcommunicationwithInternetusers,thenetworkaskedthe

2、governmentplatformcameintobeing.Thispaperusesinformationliteratureanalysis,research,casestudiesandresearchontheimportanceoftheestablishmentofthemunicipalnetworkofpoliticalactionplatformoperatingsystem,toanalyzeitscurrentstageofdevelopmentmodeandstatusofdevelopmentaccordingtothetheChuzhou

3、networkplatformproblems,hopetobringsomeenlightenmenttoChuzhounetworkofpoliticalactionplatformbuilding.Keywords:Chuzhou;thenetworktheir6politicalplatform;formsof中图分类号：F224.33文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）随着互联网的普及，网络成为中国社会思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，为公众开拓了知情权、参与权、表达权和监督权的新渠道，网络问政应运而生。近年来，各地各级政府纷纷利用网站

4、、论坛、微博、聊天室、电子邮箱等形式开展网络问政，它是政府通过互联网开展宣传，了解民情，汇集民智从而实现科学决策、民主决策的新模式。一、滁州市网络问政的发展从中央到地方，网络问政正在成为重要的公共管理新形式。根据网络收集资料整理，据不完全统计，相比其他各级政府和部门而言，市级政府网络问政平台的数量占有绝对的优势。相对中央、省级网络问政平台，市级网络问政平台反应更快，而且能针对网民具体的问题进行处理和答复；而相比于县(区)级政府或各级政府部门，市级政府统筹能力更强，可以更好地发挥平台的功效。由此可见，由市级政府主导建设网络问政平台，即能满足网友对问题处理回复时效性的要求，

5、又能形成规模效应，降低建设成本。①6滁州市网络问政近两年渐成规模。2010年9月29日，第一位网友在滁州市政府网“网络问政”平台上在线咨询，截至2012年5月17日已留下了1465条市民网上咨询问题记录；2012年2月7日，滁州市“网络新闻发言人”平台正式上线运行，作为全市范围内第一次大规模网络问政的“试水”，全市450万市民可以通过网络留言、“拍砖”，102家单位的新闻发言人会第一时间反馈、解决。为规范网络问政实施管理，滁州市颁布了一系列规范网络问政的规章制度，包括滁州市人民政府办公室于2011年6月印发的《滁州市网络问政平台办理工作暂行规定》，《滁州市网络问政实施方

6、案》，《滁州市政府新闻发言人制度》等。二、滁州市网络问政平台的形式（一）网络问政平台的定义网络问政平台是政府为提升决策水平，改善政民关系，自己或授权其他机构建设，用于发布信息、征询意见，受理和回复网民的咨询、投诉、建议，以及与网民沟通交流的网络平台。（二）网络问政平台的形式分类随着网络问政的逐步深入，网络问政的形式日益多样化，有学者概括为六点，一是在线对话；二是网络发言人；三是各种“留言板”；四是电子邮箱，现已形成受理、办理、查询、回复、督办、统计“六位一体”的网上督办平台；五是开通专门网站；六是微博问政。②6为了更好地分析滁州市网络问政平台的形式，笔者根据主办建设单位

7、，将网络问政平台形式分为两大类：一类是由政府自行建设，专门开发，全权管理；第二类是由政府授权或依托其他相关机构建设，形式上属于政府与民间网络平台共建。（三）滁州市网络问政平台的形式分析目前为止，滁州市网络问政平台包括“中安在线”（www.anhuinews.com）中“问政市县”的滁州市版块、滁州市政府门户网站（www.chuzhou.gov.cn）中“网络问政”版块、西涧论坛（bbs.chuzhou.cn）中的“网络新闻发言人”版块等。其中，“中安在线”隶属于安徽省广电总局，属于省级网络问政平台，滁州部分为其一个子版块；滁州市政府门户网