试论我国建筑业发展成就与面临的挑战.doc

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1、试论我国建筑业发展成就与面临的挑战　　摘要：建筑业是我国国民经济的一大支柱产业，在我国工业化和城市化进程中。发挥着至关重要的作用。但也存在着市场秩序混乱、债务负担沉重、技术创新滞后等问题，要全面实现我国建筑业的健康持续发展，依然任重道远。　　关键词：建筑业；发展成就；挑战　　　　改革开放以来，建筑施工行业作为我国城市经济体制改革的先行领域，在从计划经济走向市场经济的过程中，率先承担了体制变革带来的各种成本，并为其他各行各业的改革提供着宝贵的经验，目前已是市场化程度最高的行业之一。　　　　1　建筑施工业发展的成就与特征　　　　1.1建筑施工业是推动经济发展的重要支柱产业　　伴随着我国经济

2、建设的快速发展和固定资产投资的大规模增长，建筑施工业在国民经济中的支柱地位越来越明显。按2005年的数据分析，在国民经济20个行业中，建筑业排名第五。占我国国内生产总值5.4％的份额。从历史数据看，建筑业增加值从1978年的138.2亿元发展到2005年10134亿元，年均增长17％，成为国民经济中重要的支柱产业。除了20世纪90年代初有短期的波动外，建筑施工业增加值在国内生产总值中一直保持着5％～6％左右的份额，支柱产业的地位十分稳定。此外，施工业还每年为国家创造300亿美元左右的外汇收入，是我国对外贸易和经济合作的一支重要力量。　　国际经验表明：在加速工业化、城市化时期，经济发展速

3、度明显加快，固定资产投资比重呈快速上升趋势，建筑施工业作为国民经济的支柱产业的地位会不断增强。我国目前尚处于加速工业化和城市化的上升期，建筑施工行业的产出份额会将进一步提高，建筑施工业在国民经济中的地位还会进一步提高和加强。　　　　1.2建筑施工领域是我国工业化、城市化进程中重要的社会“稳定”环节　　中国作为最大的发展中国家存在着鲜明的二元经济特征。在我国工业化和城市化过程中，已经发生并将继续发生大量农村劳动力进入非农产业领域，以及农村人口转变为城市人口。根据过去10年的新增就业统计，建筑施工业将构成最为稳定的吸纳就业的领域之一。　　从2002年时点就业结构看，建筑施工业就业人数在非农

4、产业就业中，继制造业、批发零售餐饮业之后，排在第三位；2002年吸纳就业人员达到3893万人，占全部非农产业就业人员的12.4％；制造业处于非农产业就业中的首位，占26.5％。　　然而，如果动态地从1995年-2002年期间的就业增量结构看，由于1995年-2000年国民经济处于下行(GDP增长率显著放缓)周期中，制造业、采矿业等就业人员一直呈负增长的态势下，批发零售餐饮业、建筑业及社会服务业显现出确保非农就业增长势头的“中流砥柱”功能，分别提供了新增非农产业就业岗位的35％、30％和20％。建筑施工业在吸纳大量农村富余劳动力的同时，增加了农民收入，促进了城乡统筹发展，对保持社会稳定起

5、到了积极的作用。　　建筑施工行业由于“苦、累、脏”4等特点，吸纳的劳动力大多来自农民工或其他辛苦行业的分流富余劳动人员。2005年建筑业正式职工人数为854万左右，行业就业人员达到4383万人，则非正式的工人数达到3529万人。据分析推算，近年来建筑施工业吸纳农民工人数平均每年增多100万～200万人，建筑施工业已成为联结城乡经济的重要纽带之一。　　　　1.3建筑施工业为国民经济持续高速发展提供了庞大剩余　　进入21世纪后我国国民经济开始进入新一轮增长周期，固定资产投资高速增长，投资额占国民产出的比率不断上升。建筑施工面积和建筑施工领域就业均呈现显著增长。应该说，国民经济的高涨为建筑施

6、工业提供了非常好的市场景气环境。然而，建筑施工业的产出份额不仅没有显著的上升，甚至有所下降，这是种“奇怪”的现象。　　导致这种“奇怪”现象的原因在于：对建筑业产品的需求上升固然很快，但建筑施工能力供给增长得更快。由于建筑施工业是劳动密集型产业，主要投入要素是简单劳动，而农村富余劳动力和隐蔽失业者的大量存在，使劳动供给近乎“无限”。在1995年一2002年，全社会各行业工资水平每年平均上升12.8％，而建筑业职工工资仅上升8.6％。相对建筑施工行业的供给能力，建筑工程的设计、咨询、监管和建筑材料、机械设备等投资品的供给弹性要小得多。因此，导致2000年以来我国投资高增长给建设市场带来的利

7、益，更多的为第三产业(设计、咨询、监理等行业)和投资品(钢材、水泥等建筑材料、机械设备)制造业获得，而总投资额中“建筑安装费用”的比例多年来在持续下降。　　总投资额中的“建筑安装费用”(构成建筑施工行业的报酬或产值来源)比重的下降，是在国民经济高涨时期保持建筑产品价格稳定的主要原因。同时，这个比重的下降，意味着建筑施工行业(包括广大施工企业及其劳动者)为国民经济各个领域、形形色色的(包括政府、企业)买方业主提供了大量的“消费者剩余”，为整个国民