建立税源分析指标体系的思考

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1、建立税源分析指标体系的思考川崎伽,.l’、....咱财税广场wωh建立税保令祈指标件系伪思考石宝琢…、辄源分析指标体系建设的地位和作用实践中，有些华税务机关对新的税收征管模式认识不足，在税服管理过程中，及时、全国、准确收集和整理税仍片商理解或过分强调集中征收和震点糟菇，忽视管理源倚息是首要环节的工作，对所掌握的税惊信息进行深监控职能，因此，当务之急，要加强对税源管理工作职责入分析，获取下…步进行税糠控制管理的目标是税源管和工作标准研究，为建立税掘分析指标体系及其分析体理工作的关键。在新的税收征管模式下，推进税掘精细

2、系创造良好条件。化管理面临一系列难剧。利用倍息化手段整合税漉信息2.成立税掘分析指标体系研究机构。建立税、服分析和建立税游、分析技术方法体系是其中的难点。指标体系不可能…瞰而就，必须成立税惊分析指标体系工、建立税源分析指标体系的策略选择和分析方法体系研究机构，进行长期研究。税惊分析指1且要性服则。对各项税掘管理工作进行梳理，在标体系租分析方法体系研究机构的.:t:要任务有:一是对进一步明确各项脱掘管理职能的基础上，精心加工筛税掘管理工作内容和职能进行调研;二是根据税掘管理选，选择对税前、管理有用的重要指标。实际工作

3、，对税掘分析指标体系和分析方法体系进行怯2.实用性原则。指标的设置要易于采集，分析方法期研究，并定期下发到基层单位;三是对税掘管理工作易于掌握，与税糠管理工作密切相关。进行技术指导;四是培训税糠分析人员。3开放性原则。建立的税惊分析指标体系要相对固3.建立专业化的税糠分析人才库。根据实际情况合定，但也可根据不同地区税源实际进行相应调整。理确定税款征收、税师、管理、税务稽聋主个方面的人员4.倍息化原则。指标设置店规定规班的信息来惊、配比，把业务能力强、勤于思考、善于分析、能运用计算统计口径和适用植围，分析方法应建立相

4、应的公式及说机进行锦合分析的人员充实到税师、管理岗位上来。要加明和适用植罔，为利用计算机处理税服倍息创造条件。强税源管理人员的管现和培训11.制定税摞管理人员的工豆、税源分析指标体系的分樊及吏薯内臀作规袍，加强对税源人员的管理、监督和考核。要技重提1.按照税自联管理工作职能分类。税、服分析指标按照高税iJ、管理人员的财务会计水平和数据分析能力，开展税、服管理流程可以分为:宏观税惊分析指标体系、纳税学习型组织建设，加强业务学习和培训，大力提倡和鼓评估指标体系、纳税检查指标体系。宏观税漉分析指标励在岗自学，努力建设…支

5、门提卉金、素质优良、结构合体系，指计会统部门进行宏观税游、管理所需要的经讲、理的税摞管理人才队伍。税收及其相互关系的指标体系。税糠评估指标体系，指4.建立税源管理工作考核机制。推进税惊精细化管征管部门和各税政管理部门进行纳税评估、政策管理等理，离不开先进技术手段的支撑，也离不开严格的考核工作所需要的指标体系。税、拥评估指标体系还可以根据一检查。…是要结合综合征管软件，通过优化税收征管组管理部门的具体工作进行细分，也可结合纳税人分类体织、分解责任、蓝组流穗，使部门职责、运转环节、衔接程系进行细分。纳税检杳指标体系，指

6、税务稽查部门进行序、监控方式和结果评价等全部标准化运行，并依据标日常税务稽查和专项检查工作需要，对税幌信息进行进准对税源管理质量进行考核，做到税源管理的日常化、一步挖掘，提炼出广泛适用的税搬倍息指标。标准化和规泡化。二是要通过各类技术手段及时有效发2.按照税源倍息来憾分类。税掘分析指标按照税糠现相解决综合征管软件及电子报税系统的各类运行问倍息来掘可以分为基本指标、分析指标、数理统计技术题，逐步建立综合征管软件及电子报税系统运行质最监指标。基本指标指反映税惊状况、未经加工的基本指标，控体系。三三是定期对综合征管软件及

7、电子报税系统磁行包括宏刺税撤指标、纳税人户籍指标、纳税人生产经营质量进行通报，同时制定相应的责任埠究制度，保障综基本情况指标等。分析指标指根据税掘管理工作需要，合征管软件及电子报税系统运行质撞。四是要把税服管利用对比分析等分析手段对税源、税收情现进行分析形理质量考核作为税收征管考核的主要内窑，改进相完善成的指梯，数理统计技术指标，指…些数理统计技术指考核指标，采用人机结合的办法，对税掘管理质最进行脉，如:标准莲、南散系数、预警范隅等。塔楼，以税掘管理质撞的高低作为评判征管质量的主要四、建立税ì!分析指标体系的读径标

8、准。1.规现税掘管理工作职责和工作标准。在税掘管珊(作者单位:河北大学管理学院)32??????????????????????????????????????????㊣???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????