温州模式的再思考

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1、温州模式的再思考目前学界对模式的看法由一味的推崇转为困惑,部分地反映了温州经济在发展过程中自身存在的问题."温州模式"遇到的挑战是由模式内生确定的.而要走出困境,不使制度锁定在低效率均衡中,惟有突破现有制度创新的"惰性".进一步推动制度的创新.温州模式的再思考口前学界对模式的看法由一味的H推崇转为困惑,部分地反映了温州经济在发展过程中自身存在的问题.虽然仅据目前的数据就推断"温州模式"途穷路末未免过早,但透过戏剧性变迁的数据,我们在感到困惑的同时,也应对模式做进一步的深入思考.温州模式及其优势所在概

2、括"温州模式"的内涵是很容易的,但也是"智者见智,仁者见仁".就目前对"温州模式"的研究来看,史晋川教授的描述似乎较为全面.他认为:…温州模式'是在中国的经济体制改革和经济发展进程中.通过需求诱致型的和大胆超前的局部经济体制改革所形成的一种区域经济社会发展模式."这个概念最富意义的地方在于突出了"温州模式"的两个优势:温州区域特质优势和制度优势.区域特质优势使温州民间诱致型制32浙江经济2004.17度创新需求较为强烈.早在1876年.温州就被辟为商埠,历史上又有大量人口迁居海外.这就决定了大量的商

3、品和信息在温州的云集交汇.经济交流活动相当频繁.另一方面.长期受到"永嘉学派"熏陶的温州又有发达的家庭工商业传统.很早以前就成为浙南有名的手工业制造基地.如明代时,温州的靴鞋即为贡品,进奉朝廷.传统工商业的代代相承,为温州家庭工业的崛起提供了丰富的人力资源.历史传统对现实经济发展顽强的表现力及深刻影响.预示着对制度创新强烈的需求,而地处"三线"与人对资源的压力则更进一步刺激了这种需求.制度优势使诱致型制度创新的需求得以供给.制度创新的合法性来源于主流意识形态的价值认同.而在"摸着石头过河"的发展阶段

4、,主流意识形态对制度创新的认识也是"在探索中发展"的,这就使地方政府在区域制度创新中作用变得非常重要.地方政府可以与主流意识形态"结盟"而在基础制度的"内边界"制定政策,对区域制度创新的需求不予回应:也可以与经济主体结成"利益共同体".在基■文/薛永祥吴志鹏础制度的"外边界"上创造出与基础制度"形似"的制度来,从而获得较多的"制度供给",为地方经济的发展提供支持.庆幸的是.温州政府在改革开放以来始终选择了后者.原因有:(1)地方官员政治,经济利益的诉求;(2)地方官员个人名望和成就感的诉求;(3)温

5、州的改革是从"增量改革"开始的.最大限度地回避了"存量改革"变迁基础制度巨大的交易成本和风险;(4)与地方复杂的血脉,人脉关系,使官员不仅在经济上与地方有千丝万缕的关系,而且官员失意时多得到企业的聘用和赏识.降低了地方官员改革的风险.成本一收益分析后,作为"经济人"的温州政府选择了作为"第一行动集团"的角色.较其他地方更为主动地谋取较多的制度供给,为民间制度创新提供了宽松的环境.所以,温州的优势在于当市场化改革遇到传统主流意识形态阻碍时.经济主体在地方政府的支持下,通过寻求"解放思想"方面的政治成本

6、最小化改革路径.成功地突破传统意识形态的束缚.争取到改革的进入权,获得巨大制度创新的潜在收益,从而推进了市场化改革.而且,区域一旦获得巨大制度创新的潜在收益.客观上就会形成进一步制度创新的冲动.从而诱发更多的制度创新,促使区域经济走上良性循环的道路温州模式面临的挑战在转轨时期,资源相对价格的时刻变化不断导致制度环境的"事过境迁".客观上要求不断的制度创新来适应环境的变化.另外,政府虽然在与主流意识形态谋求制度供给方面与经济主体有"利益共同"关系,但在其后的制度利益分配上却表一:温州主体行业产值技术分

7、布(2000年存在着矛盾和冲突.从而产生"创新的惰性".使区域经济发展面临巨大的挑战I制度创新优势的消失.随着市场化改革的不断推进.主流意识形态电在对基础制度不断进行柔性调整非公经济由禁止到默许再到后的承认.区域制度剖新的抑制性需求敲完全释放了出来制度创新的潜在收益不复存在:1999年通过的《宪法修正寨》将非公经济作为社会主义市场经济的重要组成部分写进宪法表明:依靠"制度落差"攫取制度创新的潜在收益,从而为地方经济发展提供动力的时代一去不复:,基础制度的变化使温州通过局部经济体制改革而获利的"模式"

8、优势失去了基础.经济发展因此而面临动力足的压力姻果依旧靠变革基础制度米寻找"利差",交易费用将非常高,高得足使其窒息一2人格化交易的陷阱.人格化交易包括两个方面.一是政府民『司空易的人格化政府作为产权配置的主体在利益分配过程中.常常会把一部分价值巨大的产权留置在"公共领域',经济主体为追逐这部分未被分酉己的利润而衍生大量的寻租.政府在与民间交易过程巾,对温州人与非温州人提供嗣的产权.埘荨租的温州人与没寻殂的温州人提供不同的产枉.导致温州的交易成l本提高.投资环境恶化据