2011年吴江区域环境分析

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1、（一）区域经济环境公司业务区域主要集中在吴江市。吴江市下辖9个镇，民营经济活跃，县域经济发达，名列2010年全国百强县前10位。吴江市已形成电子信息、丝绸纺织、装备制造、电缆光缆4大支柱产业，缝纫机、彩钢板、羊毛衫3个特色产业和电梯制造、日用化工、汽车配件、环保机械等一批成长型产业，产业集群特征较为突出，民间信贷需求量大。“十一五”期末，全市地区生产总值突破1000亿元，从2005年的403.2亿元增加到2010年的1003亿元，年均增长20%，人均GDP超过1.8万美元；工业总产值3080亿元，年均增长15.7%；财政总收入和地方一般预算收入分别从2005年的58.6

2、亿元和24.9亿元增加到2010年的291.63亿元和90.28亿元，分别增长3.98倍和2.63倍。五年共完成全社会固定资产投资1548亿元，实际利用外资44.8亿美元，进出口总额793亿美元。在第十届全国县域经济基本竞争力百强县排名中位居第二。2011年1至4月，吴江市新兴产业规模以上企业实现产值396亿元，在苏州大市排名第三，同比增长37.2%，占全市规模以上工业的比重为42.3%。其中新材料产值155亿元，同比增速60.4%，新型平板显示产值133.6亿元，同比增速28.6%，高端装备制造产业和新能源产业产值增幅最大，分别为487.7%和88.9%。4月上旬吴江

3、市政府发布了《关于印发进一步完善我市新一轮民营经济发展激励政策的意见》，文件将引导和促进民营企业在新的形势下加快转型升级，推动民营经济实现规模化、高端化、品牌化、生态化，这也将对全市的新兴产业发展起到积极的推动作用。总体来看，民营经济是吴江市经济的主体，其民营企业以中小企业为主，在其发展过程中，由于期限较短及资本原始积累不足，普遍存在信用不足、融资难等问题，担保公司正好成为中小企业与金融机构间合作纽带，吴江的地区经济环境为其担保公司业务的发展提供了较好的经营环境和发展机遇。（二）区域金融环境近年来，吴江良好的金融生态环境为吴江经济发展提供强大动力，2010年，吴江被省金

4、融稳定工作协调小组办公室授予省金融生态示范县称号。此次江苏省内共有7个县(区)获评生态金融示范称号，吴江是苏州唯一获评该称号的县级市。截至2010年末，吴江市新增本外币贷款248亿元，新增小额贷款公司6家，总数9家，位居全省前列，担保公司担保余额93亿元。吴江后期将启动中小企业融资服务中心，促进中小企业贷款总量和增量的稳步增长。同时，吴江将继续深化信用环境创建，继续加大打击企业逃废债和非法集资等扰乱金融秩序的行为，维护良好的金融秩序。各金融机构也将继续加强内控内管、调整优化信贷结构、规范同业竞争、实现良好合作与沟通，有效形成金融合力。总体来看，随着金融生态创建的不断推动

5、和深化，吴江市经济与金融得到全面协调和快速健康发展，诚实守信观念不断提升，银政企多赢实效不断显现，金融生态环境得到进一步改善。吴江市金融机构对中小企业的支持力度较大，为当地担保公司创造了有利的经营环境。（三）行业环境自2003年吴江市担保行业起步以来，全市信用担保行业呈现出蓬勃发展的势头，业务领域不断拓展，对经济运行影响日渐深刻。2008年9月成立了吴江市信用担保行业协会，以充分发挥行业组织优势，强化风险防范和行业管理，扎实推进信用建设和行业自律。截至2010年底，吴江市担保行业的规模和数量都走在全省和苏州市的前列，开展正常业务的担保机构共有27家，注册资本38亿元，在

6、保余额93亿元，服务中小企业2257家。为解决全市广大民营企业融资难、担保难问题和促进全市经济持续发展起到明显的拉动作用。总体来看，吴江市担保行业发展较为迅猛，在2011年通胀压力和CPI居高不下的形势下，货币政策日益从紧，中小企业“融资难”等背景下，担保公司之间的竞争会加剧，同时也面临着如何持续发展好担保业务，更好地为广大中小企业服务等问题。（四）监管与扶持政策为引导、扶持和规范担保机构的发展，国家自2009年以来已相继出台了一些相关法律与政策，主要包括：1、2009年2月，国务院办公厅发布《关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》（国办发[2009]7号），决定

7、建立融资性担保业务监管部际联席会议，由银监会牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、法制办等部门参加；明确由地方政府负责对融资性担保业务进行监管。2、2010年3月，财政部下发《关于地方财政部门积极做好融资性担保业务相关管理工作的意见》（财金[2010]23号），要求地方政府加强融资性担保公司财务监督，提高财务管理规范性，防范化解地方金融风险；加强对政府出资融资性担保公司的管理，确保国有资产高效运作等。3、2010年3月8日，银监会、发改委、工信部、财政部、商务部、人民银行和工商总局等部委联合发布了《融资性担保公司管