鲁西科学发展高地规划

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1、鲁西科学发展高地规划2013年12月-53-目录前言第一章发展背景一、现实基础二、发展机遇三、制约因素第二章总体思路一、指导思想二、战略定位三、发展目标四、功能分区第三章打造城乡统筹高地，建设区域中心城市一、城乡布局二、县域经济三、城乡一体化第四章打造转型升级高地，建设先进制造业基地一、重点产业二、产业集群三、园区经济四、产业融合第五章打造科教人才高地，建设科技创新先行区一、科技平台二、科技转化三、科技金融四、科技人才-53-第六章打造文化旅游高地，建设文化强市首善之区一、文化传承创新二、文化经济融合三、文化

2、旅游发展四、公共文化服务第七章打造绿色发展高地，建设生态示范城市一、生态建设二、污染防治三、资源利用第八章打造社会文明高地，建设民生和谐示范区一、就业创业二、社会保障三、优质教育四、医疗卫生五、社会养老六、体育事业七、社会管理第九章基础设施一、交通网络二、城乡服务三、水利建设第十章政策措施一、坚持深化改革开放二、加大财税扶持力度三、实施投资项目带动四、创新国土管理模式五、强化金融服务支撑六、增强消费带动能力七、积极争取上级政策八、健全推进实施机制-53-前言党的十八大提出继续实施区域发展总体战略，促进区域协调

3、发展。省第十次党代会明确提出，坚持不懈实施重点区域带动战略，不断优化区域发展布局，丰富区域发展战略内涵，研究制定支持包括鲁西南、鲁西北在内的西部地区发展优惠政策，建设新的经济隆起带。市委十二届四次全体会议形成《决议》，提出把济宁打造成为鲁西地区科学发展高地，在建设新的经济隆起带中发挥重要作用，这是基于新形势新机遇作出的必然选择，是济宁实现科学发展、增创区域发展新优势的现实需要，是新一届市委发展思路目标的进一步深化和提升，也是我市推进科学发展跨越发展的生动实践，事关全省区域协调发展大局，对于促进经济发展和社会全

4、面进步，实现全面建成小康社会的宏伟目标，具有重大的战略意义和现实意义。济宁是山东省重要的资源大市、工业强市，交通区位优越，自然资源富集，产业基础扎实，文化积淀深厚，经济总量和人均水平居于山东省西部六市前列，已经具备打造鲁西科学发展高地的基础和条件。打造鲁西科学发展高地，任务目标就是要抓住机遇，重点突破，整体带动，通过五年的努力，使济宁经济总量、主要指标人均水平-53-等在周边区域发展中居于领先地位，将济宁建设成为产业发达、城乡秀美、人民富裕的区域中心城市。规划范围：含市域内各县（市、区）及各类开发区，总人口8

5、47万，面积1.1万平方公里。规划期：2013年至2017年，展望到2020年。第一章发展背景近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实省第十次党代会战略部署，从实际出发谋划展开新一轮发展布局，科学务实，积极作为，在新的起点上开创了科学发展跨越发展的崭新局面。一、现实基础综合实力全面提升。2012年，全市实现地区生产总值3189.4亿元、增长11%，公共财政预算收入完成245.6亿元、增长18.6%，固定资产投资完成1809.7亿元、增长22.3%，社会消费品零售总额13

6、00亿元、增长15.1%，金融机构年末各项存款余额3146.2亿元、各项贷款余额1923.9亿元。产业结构不断优化。2012年，三次产业结构比例为11.6∶52.5∶35.9。粮食产量突破百亿斤、农业龙头企业达到806家，“三品一标”认证数量和面积均居全省前列。规模以上工业企业发展到1551家，销售收入过百亿企业达到8家。拥有国家级高新技术企业149家，高新技术产业产值占工业比重提高到21.1-53-%。服务业增加值1143.9亿元、增长11.3%，实现旅游社会收入342亿元，“文化济宁”大格局基本形成。城镇

7、化进程步伐加快。2012年，城镇化率达到46.1%。中心城区建成区面积达到124.6平方公里、人口117万。太白湖新区核心景区开发、基础设施配套齐头并进，济宁高新区科技新城建设初具规模，济北新区综合服务功能日趋完善。组群结构城市融合发展，京沪高铁曲阜站投入运营，滨湖大道济宁至鱼台段竣工通车，组群城市间实现公交一体化，“同城效应”进一步显现。县域经济提速发展。深入实施“县域经济倍增计划”，制定出台加快县域、镇域经济发展政策措施。2012年，县域固定资产投资增长25.7%，公共财政预算收入增长22.7%，高于全市

8、全省平均水平，位居全省县域科学发展综合评价考核跨越发展第一名。园区经济发展提速，新批入园项目819个，实现固定资产投资、上缴税金分别占县域的59%和42%，10个开发区营业收入突破百亿。社会民生持续改善。2012年，全市城镇居民人均可支配收入25454元、增长13.6%，农民人均纯收入10002元、增长14.8%，生活水平明显提高。文化底蕴深厚，历史遗迹众多，文化产业开发潜力巨大。民生保障“十大体系