打造渝西教育高地

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1、统筹城乡 优化教育渝西明珠——荣昌,取繁荣昌盛之义,自古人杰地灵,民尚习文,兴学重教之风源远流长。自从改革开放以来,西部教育有了较大的发展,办学条件大大改善,近年来,为了实现城乡教育统筹发展战略,促进基础教育公平化发展,我县大力实施统筹城乡教育综合改革,取得了显著成效。可以说,迅猛发展是主流,但,基础教育现状也并不乐观。因而,如何深化统筹城乡教育改革,促进城乡一体化,实现教育的公平与和谐,打造渝西地区教育高地?笔者提出自己不太成熟的看法,希望能为政策调整与体制创新实现我县教育跨越式发展提供参考。一、统筹城乡教育发展,促进城乡教育一体化的必要性

2、和重要性  1.统筹城乡教育发展,促进城乡教育一体化是教育适应经济建设和社会发展的客观需要。百年大计,教育为本。经济发展,教育为先。全面实现小康目标,必须要坚持实施科教兴国战略和人才强国战略,把教育摆在现代化建设优先发展的战略地位。随着城乡一体化进程的加快,城乡教育的一体化就摆到了极其重要的地位。教育首先应该更好在为经济建设服务,为经济建设和社会发展培养各类人才作出智力贡献。  2.统筹城乡教育发展,促进城乡教育一体化,也是缩小城乡差别,加快农村发展的重要措施。全面建设小康社会,必须统筹城乡发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业。农村教育是

3、农业、农村、农民工作的重要组成部分,在农村经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。城乡教育发展的差距,是构成城乡差别的基础性原因之一。统筹城乡教育是统筹城乡经济社会发展的新思路在教育领域的具体化。发展农村教育,办好农村学校,是维护农民群众的根本利益,满足广大农村人口学习需求的一件大事,是将人口压力转化为人力资源优势,从根本上解决农业、农村、农业问题的关键环节,是提高农民思想道德水平,促进农村经济社会协调发展、缩小城乡差别的重大举措。  3.统筹城乡教育发展,推进城乡教育一体化,也是教育均衡发展的内在要求。科学发展的核心就是要以人为

4、本,就是要以人为价值的核心和社会的本位。就教育来说,以人为本,就是以受教育者为本,使有限的教育资源得到最充分的利用,使受教育者得到公平教育。应该说,我县的基础教育已具有较高的发展水平。十五年教育已基本普及。但目前存在的教育发展不均衡已成为教育整体水平提升的一大制约因素。而教育不均衡的突出表现在于城乡教育之间的差距,如果不推进城乡教育的一体化,就难以实现教育整体水平的提高,就难以为全县老百姓提供公平的教育服务。  二、统筹城乡教育发展,实现城乡教育一体化的良性发展  (一)“两基”人口实现全覆盖。2008年,全市义务教育阶段学生总数达370.1

5、2万人。小学、初中专任教师学历合格率分别为98.48%、97.63%;学历提高率分别为70.89%、58.65%。荣昌县“两基”人口覆盖率也已达到100%,“两基”工作已经通过国家验收,各项指标基本达到国家规定标准。(二)非义务教育得到长足发展。2008年,高中阶段教育战略性结构调整基本完成,初中毕业升高中阶段学校比例达到84.5%,职业教育与培训网络覆盖城乡,蓬勃发展。组织实施了技能型紧缺人才培训、农村劳动力转移培训、农民实用技术培训等一系列工程。(三)重大和难点问题有效解决。投入巨资偿清学校数笔“两基”欠债、排除中小学危房;农村中小学教师

6、每人每月发放300元补贴;在农村代课教师中录用公办教师和招聘“特岗”教师,结束了代课教师的历史。  (四)城乡教育呈现协调发展。我县转移重心,加大对农村教育的投入力度,实施了“学校联谊”、“师徒对子”等圈翼对接帮扶活动,城乡、区域教育发展渐趋协调,实施兴建农村中小学寄宿制学校。实施了中小学现代远程教育工程,师生受益,城乡学生共同享受到现代远程教育的滋润。三、对统筹城乡基础教育均衡发展的建议:(一)、大力开发人力资源由于西部地区整体财政能力薄弱,教育资源不足,人力资源开发长期处于落后水平,已经成为西部大开发的掣肘环节。目前,我县边远山区中小学教

7、师严重缺编,几乎达到了1/3。每位老师都是超工作量,乡镇、县城中小学也出现青年优秀骨干教师流失,教师结构老龄化问题。所以,尚需大力开发人力资源,想方设法培养并留住本地人才、吸引并接纳外来人才。只有广纳贤士,广开言路,集众人智慧从宏观政策角度进行教育发展战略研究,这不仅是教育政策学科建设的一项重点任务,更重要的是为调整公共政策的现实服务,时效性、创新性,不容忽视。只有依靠科技教育,依靠高素质劳动者,才能把自然资源优势转化为经济发展优势,实现跨越式发展。(二)、积极兴办高等教育。由于受历史的和其它主客观方面因素的影响和制约,我县高等教育和全国比较

8、,发展速度缓慢,整体水平不高,与中东部地区差距日益拉大。存在的主要问题有以下几方面:  第一,普通高等学校数量不足,规模过小。 第二,高校招生额度较小,不能满足入学

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