我国城市化发展的新特点及其区域空间建设策略

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1、第22卷第3期地球科学进展Vol.22No.32007年3月ADVANCESINEARTHSCIENCEMar.，2007文章编号：1001-8166（2007）03--10*我国城市化发展的新特点及其区域空间建设策略121，31姚士谋，管驰明，王书国，陈爽（1.中国科学院南京地理与湖泊研究所城市研究中心，江苏南京210008；2.东南大学经济管理学院，江苏南京210096；3.中国科学院研究生院，北京100039）摘要：经济全球化成为21世纪最具有广泛影响的事件，将促进全球城市化的高速发展。我国正处在城市化高度发展时期，城市化出现“集群式”发

2、展、城乡二元结构扩大、“驱赶型城镇化”和城市化的区域空间差异性等新特点、新问题。我国快速城市化过程中出现的新矛盾、水土资源流失与大量占用，对沿海地区一些城市的区域环境产生了很多负面影响，诸如酸雨、城市污染、汽车烟雾和交通阻塞等。面对全球城市化的巨大影响与冲击，从区域空间角度出发，提出必须在科学发展观和构建和谐社会的指导下，使我国城市化走向健康之路，实施区域空间建设新策略，注重大城市群区内的保护与建设，因地制宜、合理利用、适度发展、构建区域性的生态安全格局，促进我国信息化的区域合作。关键词：城市化新特点；城市群现象；区域空间建设；健康城市化；城乡

3、统筹发展中图分类号：X21；P951文献标识码：A进入21世纪以来，工业化、城市化出现了多元套经济社会运行规律和市场范围。面对经济全球化［1］化、全方位的时空变化，经济全球化的过程加速。的影响和冲击，必须认清我国城市化发展的新形势、一些全球城市通过跨国集团公司集中和全球性通讯新特点，笔者从区域空间建设和资源综合利用的新职能力量的全球运作，国际贸易与投资力度加大，影视角，对新形势下我国城市化发展提出了一些新的［2］响全球城市化的发展。正处于加速期的我国城认识和看法，同时也提出了城市化区域空间建设的镇化不仅要受市场化、工业化的牵引和推动，而且随新策

4、略。着我国加入WTO，也不可避免地受到经济全球化的1对城市化过程的新认识影响。一方面，经济全球化为我国城市的发展带来了国际资本、高新技术、人才资源，有助于在全球范1.1城市化快速发展，出现了“集群式”特征围合理利用和配置资源，使城市的生产体系纳入全中国正在经历的城市化进程，无论规模还是速［3］球生产链，从而实现国际大循环。另一方面，也度，都是人类历史上前所未有的。一方面，城市数量使得城市面临的竞争白热化和广域化，特别是在沿和规模迅速增加，城市化水平迅猛提高。1980年中［4］海城市化密集地区，并迫使城市经济结构转型，国城市数量为223个，人口为

5、9035万人，而到了集约化、专业化水平提升，打破了历史上形成的一整2004年，城市数量已经增加至661个，城市人口已*收稿日期：2006-10-19；修回日期：2007-01-11.*基金项目：国家自然科学基金地球科学部重点项目“中国城市化进程的资源环境基础研究”（编号：40535026）（负责人：张雷、姚士谋、冯长春）和国家自然科学基金“长三角地区大城市离心增长与调控机制研究”（编号：40571055）（负责人陈爽、姚士谋）的资助.作者简介：姚士谋（1940-），男，广东梅州平远县人，研究员、博士生导师，主要从事区域规划与城市发展研究.E-m

6、ail：yaoshimou＠hotmail.com①对于我国近10年来，城市化率每年平均增加一个百分点，甚至是每年增加1.44个百分点（2002-2004年间），不少学者认为是有水分的，数字统计不正确的，是夸大了的，尤其是我国第五次人口普查的资料对于城市人口的既定是有很大水分的（见周一星教授向中央政治局讲课的报道）.21世纪经济导报，2005年10月20日.52地球科学进展第22卷经高达27229.8万人（表1），我国100万人口以上转变为“集群式”为主。的特大城市发展尤为迅速，从1980年的15个增加从区域空间的观点分析，城市的集群主要是在到

7、2004年的48个。城市化水平则由1978年的一定地理条件下，城市之间经济联系加强了，各种要①17.9％提高到2005年的43.3％，建设部有关人士素互动紧密了。集群也是一种“自组织”（Self-Or-测算：到2030年左右，我国城市化水平将达到65％～ganization）的物质现象。“协同学”的创始人H.Ha-70％左右。这种惊人的速度在西方国家是不可能出Ken认为：如果一个系统在获得空间的，时间的或功现的，主要是因为西方国家人口较少，城市化已经进能结构过程中，没有外界特定的干涉，可以说该系统入稳定型发展阶段，而目前中国众多的人口、相对落是

8、“自组织”的，反之就被称为“被组织”的（Organi-后的生产力水平以及不断受到的全球化冲击的国情，zation）。集群在区域空间系统中表现较为突出的