首都机场股份公司消防安全管理制度 附件六：首都机场安全隐患管理制度

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1、首都机场安全隐患管理制度1.0目的按照“有根有据、严格有力、重在整改、跟踪落实、巩固提高、建立档案”的安全隐患管理原则，建立和完善公司安全隐患管理机制，落实公司安全生产主体责任，规范安全隐患排查治理工作实施，促进各类安全隐患整改，预防和减少不安全事件发生。2.0依据依据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监管监督管理总局第16号令）、民航局《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（局发明电〔2008〕526号）和

2、《民航华北地区管理局安全生产隐患排查治理工作制度》，集团公司《首都机场集团公司安全生产事故隐患排查治理管理办法》，制定本制度。3.0适用范围本制度适用于公司运行安全、空防安全、消防安全、内保安全、交通安全等各项安全管理工作。4.0定义4.1安全隐患，是指生产运营及管理部门违反安全生产法律、法规、规章、标准和有关管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全隐患一般具有如下特征：1.安全隐患存在于一项或多项危险源之中，是已经存在的违章或缺陷。2.安全隐患具有造成危害的必然性，是导致事故或不安全事件的直接或间接原因；3.

3、安全隐患能够在管理或生产过程中被识别，安全隐患应该被消除，且能够被消除；4.安全隐患的存在是风险管理不到位的结果，安全隐患排查治理的目的是堵塞安全漏洞。4.2安全隐患分级：按风险程度分为轻微安全隐患、一般安全隐患、较大安全隐患、重大安全隐患。4.3轻微安全隐患：是指危害程度和整改难度较小，造成事故征候或其他不安全事件的可能性较小，发现后能够立即整改排除的问题。4.4一般安全隐患：是指危害和整改难度较小，可能直接造成运输航空一般事故征候、通用航空事故征候、航空器地面事故征候或其他不安全事件，发现后能够立即实施整改措施进行消除的隐患。4.5较大安全隐患，指危害和整改难度较大，符合下列一项或

4、多项条件的隐患：1.可能直接造成运输航空严重事故征候、一般航空地面事故，需要一定时间整改治理方能消除（一般不超过90天）。2.可能造成空防不安全事件。3.管理系统或工作程序不符合有关法律、法规、规章、标准的要求，或实际工作与管理程序不符合的现象普遍存在或重复出现。4.6重大安全隐患，是指危害和整改难度很大，符合下列一项或多项条件的隐患：1.可能直接造成重大及以上航空地面事故、空防安全事故、机场所辖区域内人员死亡、机场运行流程中断等严重后果，需要全部或局部停产停业、或调整运行程序、或大幅降低运行效率，并需要较长时间整改治理方能消除（一般不超过180天）。2.因外部因素致使成员单位自身难以

5、排除的影响（如净空、电磁环境、机场周边生态环境、体制机制等）。3.在设施、设备、器材、人员资质等方面存在严重不符合有关法律、法规、规章、标准要求的问题，在工作中不可缺少且短期内不能解决。4.7公司级安全隐患：包括一般安全隐患、较大安全隐患、重大安全隐患。4.8部门级安全隐患：指轻微安全隐患。4.9安全隐患排查：是指公司或各部门组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对安全隐患进行排查，并对排查出的安全隐患进行识别、登记，建立安全隐患信息档案的活动。4.10安全隐患治理：是指消除安全隐患的过程，包括评估隐患等级、分析隐患产生原因、研究制定整改方案、组织落实整改措施、验收整改效果，

6、以及在整改过程中对潜在衍生危害进行控制的活动。4.11整改跟踪：是指督办部门对安全隐患治理情况进行过程性控制的活动，以促进实现安全隐患治理既定目标。4.12整改关闭：是指督办部门对一项或多项安全隐患治理结果符合整改要求的情况进行验收，并在经相应管理部门或管理人员批准后，在安全隐患库中对安全隐患做关闭处理的活动。5.0职责5.1首都机场股份公司质量安全部5.1.1建立和完善首都机场安全隐患管理制度；5.1.2根据安全形势分析结果，对公司年度安全隐患排查治理重点工作进行部署，指导和监督相关部门开展安全隐患排查治理工作；5.1.3按照《北京首都国际机场股份有限公司安全监查管理规定》的有关要求

7、，对相关部门的安全管理状况进行安全隐患排查，并就发现的安全隐患提出整改要求；5.1.4负责建立并维护公司安全隐患数据库，对公司级安全隐患整改进度的持续跟踪；5.1.5负责组织对整改完成的公司级安全隐患进行复核，对整改结果进行验证，对完成整改的隐患实施关闭；5.1.6对各部门有关安全隐患的异议，进行指导。5.2首都机场股份公司各部门5.2.1建立并维护部门安全隐患数据库，落实隐患库管理责任人；5.2.2负责搜集、整理、妥善保存部门安全隐患，并主动