城市地下管线普查工作指导手册

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1、`附件城市地下管线普查工作指导手册2014年12月16`目录1前期准备11.1组织机构11.2工作方案11.3普查依据21.4普查内容31.5相关要求32普查实施62.1召开会议62.2组织培训62.3资料调绘62.4现场踏勘62.5探测实施63验收与归档移交83.1成果验收83.2内容检查83.3编制报告83.4组卷归档83.5成果移交84综合管理信息系统建设94.1系统目标94.2软硬件环境94.3地下管线信息数据内容104.4功能要求114.5系统安全124.6信息动态管理1616`1前期准备1.1组织机构1.1.1普查工

2、作领导小组组成与职责城市人民政府发文成立地下管线普查工作领导小组。市领导任正、副组长，发改、财政，城市规划、建设、管理，安监以及市政公用、通信、广电、电力等管线行业主管部门等相关部门主要领导为成员。主要职责是贯彻落实国家和省级相关文件精神，做好统一领导，推动地下管线普查工作；负责普查工作中重大问题决策；负责重点、突出问题的工作协调。领导小组各成员单位按照各自职责分工完成相关工作。1.1.2领导小组办公室组成与职责领导小组下设办公室，主任由牵头部门主要领导兼任，成员为领导小组各成员单位领导。主要职责是做好普查工作的组织实施，包括制

3、定工作方案，建立工作机制，制定地方普查标准规范，组织好普查成果验收和归档移交等工作。1.1.3管线权属单位职责按照普查领导小组部署的工作任务，组织和完成各项具体工作。包括：按照相关技术标准，对所属地下管线及附属设施、场站设施电子和纸质数据及相关属性数据等资料进行整理，向办公室汇交；对普查成果中的所属管线信息进行审核确认；负责所属管线事故隐患排查，提出整改意见。1.2工作方案1.2.1一般要求16`制定普查工作方案，包括基本情况、总体目标、工作内容、基本要求、技术路线、技术方法、工作流程、组织方式、实施计划、质量监控、时间安排、经

4、费预算、主要成果、数据管理和应用模式及预期的社会、经济效益等。1.2.2质量保障制度建立普查工作检查验收质量保障制度，实行全过程监管。制定统一的技术方案和标准，开展技术培训。明确责任目标，建立考核奖惩制度。1.2.3更新维护机制建立地下管线信息动态更新维护机制。及时采集、入库竣工数据，定期开展数据修（补）测绘，即时交换数据。1.3普查依据（1）《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27号）（2）《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2003）（3）《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）

5、（4）《1:5001:10001:2000地形图图式》(GB/T20257.1-2007)（5）《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号）（6）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T-24356-2009）（7）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923-2006）（8）《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ100-2004）16`（9）《安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范》（安监总厅规划（2014）97号）（10）相关行业和地方技术标准、规范1.4普查内容1.4.1地下管线基础信息普查主要内容：种类、

6、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。管线种类主要包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业（不包括油气管线）等。1.4.2事故隐患排查事故隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患。由管线行业主管部门制定重大事故隐患判定标准，管线权属单位排查具体情况。包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。1.5相关要求1.5.1资料调绘要求

7、（1）资料调绘定义资料调绘是指将现有管线资料（示意图、设计图、施工图、竣工图等）进行搜集、分类、整理，并转绘到基本比例尺底图（交通图、地形图、正射影像、道路规划红线等）上，作为地下管线探测作业参考的依据。资料调绘工作应在开展管线实测工作前完成。16`（2）数据来源主要有四个方面：一是管线权属单位；二是城乡规划建设管理部门；三是城建档案管理部门；四是其他管线信息管理部门。（3）一般要求统一调绘资料要求，规范调绘资料成果，形成调绘资料、图。其中：调绘数据范围：普查范围内的地下管线、管线附属设施、场站设施点、危险场站点，以及综合管廊等

8、。调绘数据要求：搜集、整理已有资料，绘制调绘图。调绘图应标明管线的敷设方式、类别、管径、埋深、高程、长度、起止点、压力、流向、材质、附属物、权属、建设年代、使用状况、完好程度（有无破坏、损坏、腐蚀点）等基本信息。废弃管线应单独列出。调绘数据格式：调绘图应为dwg