年代的院系调整与社会变迁——院系调整研究之一

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1、50年代的院系调整与社会变迁——院系调整研究之一[内容提要]：本文着重于50年代初期社会变迁的大背景下，以史实叙述的方式，分析中央人民政府教育部大学改革的指导思想和方针政策的演变，并在具体考察院系调整政策从形成到实践的过程中，试图解答几个问题。一、问题的提出卡扎米亚斯是美国的一位有远见的教育学家，他曾经说过这样一段话：“所有社会，在民族危机和重大事变时期之后都有过重大教育改组的尝试。”[1]以此来审视上世纪50年代的中国，大概也不例外。当时的院系调整，即对大赙学进行跨省、跨地区的改组觏、撤销或合并，涉及面之宽滑、程度之彻底，可称为我国攫现代教育史之最，对我国半蝾个世纪以来的高等教

2、育产生怖了广泛而深刻的影响。主¤流观点一向认为：中国的院驭系调整是一项具有历史意义据的高等教育改革工作，它不倔仅奠定了我国社会主义高教粉事业的基础；改变了旧中国蠓不能培养学科配套工程技术赡人员的落后状况，保证了为淦建立国家独立的工业体系和经济发展对专门人才的需求ル；但也同时削弱了一些社会縻科学和人文学科的基础。[蹰2]在淡化其宏大叙事话语炻的背后，我们不难发现，除身以上这些定论外，院系调整仞[3]政策从形成到实践的喽37/37整个历史过程中，始终与国貅家意识形态密切相关，其政Ъ治内容和意义十分凸显，甚魁至超越了大学改革本身，大氕致出现以下几个问题：首先，这次大规模院系调整具碘有

3、行政主导型之特征，即在懑中央人民政府的指导下，从疑上至下，自始至终由最高教泪育行政部门通过制定有关的躬改革方针与政策而统制改革的全过程。在所谓“破旧立紧新”的思维模式中，大学的刺“自治”和“学术自由”被赊有意或无意地忽略，大学的地位和内涵发生了深刻的变化，成为“人民民主专政的犋一种斗争工具”，大学被置预于统一的行政管理体制之下け。其次，在尚未建立起一舍套行之有效的制度前提下，郁以政治运动方式强行改造思楦想文化，必然对思想文化产茵生巨大的破坏力。院系调整措过程中的大学知识分子思想钬改造运动，为今后社会主义肮的文化建设初创了一套充满镢风雨的实践模式。再次，⒆院系调整政策是“学习苏

4、联鳢”这个基本国策的重要组成部分。在国家的强制力量下饪，通过院系调整建立起一套霾“苏联模式”的社会主义大秧学制度，改革时间之短，程膛度之深，范围之广，为世界骀教育改革史所罕见。“全盘苏化”是中国现代化过程中腭，以外来文化为导向的最为深刻和最全面的一次改制。最后，院系调整政策的实践蚀并非孤立而行，它伴随着党37/37胰的新民主主义路线向社会主类义路线急促转变，循序渐进惰式的新民主主义教育思想转寒变为“破”字当头、“兴无咄灭资”的社会主义教育思想。本文着重于50年代初楦期社会变迁的大背景下，以嗅史实叙述的方式，分析中央暮人民政府教育部大学改革的挹指导思想和方针政策的演变柏，并在

5、具体考察院系调整政×策从形成到实践的历史过程贮中，试图对以上问题加以论觚述。二、和风细雨的前奏曲大凡教育改革，均受制趸于其政权性质和国家意识形态，并与国家的教育方针、政策、法规等密切关联。1爵949年后我国教育改革指禄导方针的基本法令依据来自浠于建国大法《中国人民协商垴会议共同纲领》，其中第四穰十一条规定：“中华人民共锹和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育”，“人民镯政府应有计划有步骤地改革旧的教育制度、教育内容和猸教育法。”[4]这是建国僻后第一个关于教育改革的指凵导方针。这一指导方针，膜在第一次全国教育工作会议掬上得到贯彻。会议所确定的斤改

6、革旧教育的指导思想、步湍骤以及如何发展新教育，主悲要采取“循序渐进”策略。苍这次会议承认“改革旧教育亨是一项艰巨的任务，是一个冷比较长期的过程，必须经过鳍各级教育的不断改革，积累谕比较成熟的经验之后，才能勖37/37进行比较全面的改革，”并强调“不能性急”。会议还蚧明确规定，“对中国人办的蛐私立学校，采取保护维持，旮加强领导，逐步改造的方针沈”，[5]这种务实的态度踌反映出中央人民政府教育部廑领导层对当时教育改革的一遴种基本认知。尽管首次提モ出了彻底改造旧式大学的政惝治原则和改革指导思想，但竞会议只是作原则性的表态，呤对于如何“彻底地”改革旧觞式教育，并没有提出具体的А日程表。[

7、6]新中国成立晁之初，整个教育事业处于一－个新旧交替的敏感阶段，教诚育战线内部头绪纷繁，百端ё待理，今后的高等教育将朝囿着什么方向改进，尚未形成刿一套完善的发展规划。但í是，我们仍然可以看到，这次会议具有浓重的政治色彩。如同“新中国”概念一样燹，1949年成为20世纪昌中国教育史上的一道政治分激水岭：之前的是旧教育，其性质“是帝国主义、封建主哓义和官僚资本主义统治下的磕产物，是旧政治旧经济的一鲟种反映，和旧政治旧经济借胴以持续的一种工具”；之后冖的是新教育，具有