中国对外贸易政策演变中的政府行为

《中国对外贸易政策演变中的政府行为》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中国对外贸易政策演变中的政府行为对外贸易政策与政府行为的概况及制约因素国际贸易作为一种经济活动，存在着国家政府对国际贸易活动进行政策干预的现象。作为影响对外经济贸易活动的一种方式，政府实施对外贸易政策以更好的调节和管理外贸活动。国家制定贸易政策的基点是为了获得国家利益。即使是对国际贸易政策中政府行为的探讨，也同样是从国家利益着手，才能准确地把握国际贸易中政府有所作为的原因。对外坫贸易政策与政府行为的简要考察对外贸垸易政策是一国政府在其社会经济发展战略白的总目标下，运用经济、法律和行政手段￣，对对外贸易活动进行管理和调节的行为┑。它体现一国对外经济和政治关系的总政〖

2、策。对外贸易政策反映了一本国的政府行钿为，政府通过制定并管理外贸政策来调节迸外贸活动。政府行为，是指政府以及政府公职人员利用公共权力，发挥政府公共管理职能，同外界环境互相作用，在对社嗫会公共事务进行管理的过程中所形成的行为。在对外贸易政策的选用中体现了国蟾家利益，而政府正是此利益的依托和维护剽者。所以，贸易政策的选择和实施必然带阼有政府行为的深深烙印。在当下的格局下鸟12/12，世界贸易自由化发展迅速，界定外贸政蓼策中的政府行为势在必行，而且世贸作为天规范国际贸易的组织也禁止政府行为的“货肆意”和“放纵”。对于政府行为的基本速原则，刘光溪认为应该是“有所为有

3、所不ヴ为”。基于中国对外贸易政策运行中政鸠府行为的制约因素分析外贸活动的主体裟是对外经贸活动中的企业和个人。在国际ぷ贸易中这些企业和个人分别属于不同的国ね家。贸易政策的制定者以国家的整体利益汰为中心，地位和自主权也因国家的不同而逦不同，因此国家是拥有自己自主收益的国晒际贸易的主体。从国家之间的政治和经济眵关系的角度来看，国际贸易反映主权国家之间的经济政治关系。贸易政策反映在国铭际政治和经济关系，是国家外交政策的关咫键组成部分。国家作为外贸的掌控者既能芍运用政府行为与其他国家开拓贸易市场，皈又可以制定出符合自身利益的贸易政策。在外贸政策中的政府行为，与经济发展和

4、国家经济实力的一个特定阶段有关。当然锶，也在一定程度上受非经济因素的制约，﹃如政治、社会意识形态、国情等。1.沐国家利益对贸易政策的影响。国际贸易作钩为一种经济活动，存在着国家政府对国际釉贸易活动进行政策干预的现象。国家制定缜贸易政策的基点是为了获得国家利益。现蒜12/12代国际关系和国家政府的权利在国际法中成为国家经济利益的主要机构的实施和维距护者。此外，政府只有以其经济、民族、，国家的利益为基础。正如美国首任总统华Ρ盛顿所指出的一样：“除了国家利益别指茼望政府能在其他的基础上采取行动，政府无权那样做”。发展中国家更要加强这个壹观念，通过外贸活动中的政府干

5、预和控制来保护国家的经济利益。在现实中，发舀达国家和发展中国家对外贸易政策选择的黯不同正反映了其国家利益的诉求。发达国射家一般都选择自由化程度较高的贸易政策，如在乌拉圭回合中，发达国家的大部分琥关税减让规定从1995年起开始的5年手内完成，平均关税率从%降低到%;享受龅发达国家免税待遇的进口工业品的价值比陇重从20%上升至44%。这种贸易政策醇为其营造了更开放的国际市场，实现了对盯外贸易推动经济发展的作用。发展中国家为了实现工业化，其贸易政策一方面要支崭持本国初级产品的出口从而获得所需的外玲汇与技术;另一方面还要提供本国需要的玎生产资料和市场空间。所以，发展

6、中国家狞一般都选择保护贸易的外贸政策，这是为辛了实现工业化的国家利益。2.国家利惊益集团因素的影响。正如樊刚所说：改革竭本身就是经济激励的过程，也就必定会造邸成利益的重组。个人经济体制转型摆脱“芊道德人”的行为特征，从而使“经济人”龉的特征越来越明显，这就为利益集团对外‘贸易政策中政府行为产生影响奠定了基础孰。12/12很多国家国际贸易政策的选择出现失殪误，恰好是受利益集团的影响。在民族国番家的框架下，国家利益是超越一切的，但％是民族国家是人的“集合体”，是各种不同利益取向“集团”的“集合体”，看起╋来，一些利益集团十分强调国家利益，而咛实际上却是以“国家利益”

7、的名义，谋取浙“集团”利益;这样一些“分利联盟”的病存在，往往要通过集体行动来增加自己的ｗ利益，但其结果却是以损害国家整体利益或弱势团体利益为代价的。一些强势集团厅的政策选择，虽然会在总体上造成巨大的遛损失，但是分摊到各个受损者的身上却是纶微不足道的，或者虽然损失比较大，但是从由于个人抵制成本太高得不偿失，因而放记弃抵制，排除了这类政策被否定的可能性虾。3.政府职能转变的影响。对于外贸ｇ政策中的政府行为而言，政府职能部门对缓其造成重大影响。政府职能部门是外贸政С策的制定和执行者。政府部门追求的功效哪，平时主要体现为他们的“服务”对象的礅威信和作用力。各个职能部门

8、成员会向政