贵州省安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划实施

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1、贵州省安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划实施方案（2011—2015年）（征求意见稿）院长：杨正东总工程师：孟应芳项目负责人：杨晶贵州省煤矿设计研究院二0一二年五月参加设计人员名单编制单位专业姓名职务或职称贵州省煤矿设计研究院安全杨晶高级工程师罗康成所长、应用研究员张勇助理工程师机电胡少梅工程师刘小柯副所长、高级工程师经济熊瑛工程师陈超副所长、注册造价工程师审核人员名单专业姓名职务或职称安全龙祖根副院长、应用研究员安全陈明副总、高级工程师机电何冠华副总、高级工程师前言1一、任务来源1二、编制依据1三、编制要

2、求1四、建设规划实施方案重要性2五、建设规划实施方案主要内容2六、建设规划实施方案目标2七、主要经济指标3第一章必要性和紧迫性4一、加强安全生产监管监察能力建设是坚持安全发展，促进经济发展方式转变的必然要求4二、加强安全生产监管监察能力建设是健全监管监察体制机制，推进社会管理及其创新的现实需要4三、加强安全生产监管监察能力建设是提升依法行政水平，减少人民群众生命财产损失的重要途径4四、加强安全生产监管监察能力建设是保障监管监察工作科学性、实效性和权威性的重要措施5第二章现状和存在的主要问题6第一节安全生产监督部门监管能力建设6

3、一、省级安全生产监督管理局监管能力建设6二、市（州）安全生产监督管理局监管能力7三、88个县级安全生产监督管理局监管能力8第二节煤矿安全监察部门监察能力建设9一、省级煤矿安全监察局监察能力建设9二、省级煤矿监察应急指挥体系和业务保障单位工作条件建设11三、煤矿监察分局监察能力建设12第三章指导思想、建设原则和目标20一、指导思想20二、建设原则20三、目标20第四章主要任务24一、完善安全生产监管监察执法体系24二、健全安全生产监管监察信息体系24三、建立安全生产监管监察实训考核体系24四、建设高效的应急救援指挥体系25五、构

4、建坚实的支撑体系25第五章实施规划方案26第一节安全监管部门实施规划方案26一、省级安全监管部门监管能力建设26二、省级安全监管部门应急救援指挥和考试考核机构及业务保障单位工作条件建设26三、市（州）安全监管部门执法能力建设50四、88县级安全监管部门执法能力建设50第二节煤矿监察机构实施规划方案123一、省级煤矿监察机构监察能力建设123二、省级煤矿安全监察局支撑机构工作条件建设方案128三、煤矿监察分局监察能力建设方案143第六章投资估算和资金筹措144第一节投资估算144一、投资估算原则及依据144二、投资估算结果144

5、第二节资金筹措144第七章实施计划146第一节安全监管部门建设方案实施计划146一、安全监管部门建设方案实施计划146第二节煤矿安全监察部门建设方案实施计划149一、煤矿安全监察部门执法能力和信息体系建设实施计划149二、省级煤矿监察应急救援中心和业务保障单位工作条件建设实施计划150第八章保障措施151一、强化责任落实，创新投入机制151二、坚持协调发展，推动建设达标151三、严格项目管理，确保投资效益151四、健全法律法规，严格监管监察151五、依靠科技进步，突出人才保障152六、完成目标考核152附表：贵州省安全监管部门

6、和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划实施方案投资估算书。附件：1、国务院安全生产委员会文件《国务院安委会关于做好安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011-2015年）实施工作的通知》（安委〔2012〕4号）；2、国家发展改革委、国家安全监管总局联合编制印发的《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011-2015年）的通知》（发改投资〔2012〕611号）。前言一、任务来源受贵州省安全生产监督管理局贵州煤矿安全监察局委托，我院承担“贵州省安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能

7、力建设规划实施方案（2011—2015年）的编制工作。根据国务院安全生产委员会文件《国务院安委会关于做好安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011-2015年）实施工作的通知》（安委〔2012〕4号）、国家发展改革委和国家安全监管总局联合编制印发的《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011-2015年）的通知》（发改投资〔2012〕611号）等文件精神，针对贵州省安全监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设（2011—2015年）进行规划。二、编制依据1、国家发展改革委和国家安全

8、监管总局联合编制印发的《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011—2015年）》（发改投资〔2012〕611号）；2、国务院安全生产委员会文件《国务院安委会关于做好安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011-2015年）实施工作的