北京市食品安全突发事件应急预案

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1、北京市食品安全突发事件应急预案（2011年修订）简本　　北京市食品安全突发事件应急预案（2011年修订）简本　　目录　　1总则　　1.1食品安全风险　　1.2指导思想　　1.3编制目的　　1.4编制依据　　1.5工作原则　　1.6事件分级　　1.7适用范围　　1.8应急预案体系　　2组织机构与职责　　2.1市食品安全委员会及职责　　2.2市食品办及职责　　2.3成员单位及职责　　2.4区县和特殊地区应急指挥机构及职责　　2.5　专业技术机构和专家组及职责　　3监测与预警　　3.1监测36　　3.2预警　　4应急处置与救援　　4.1信息报送　　4.2先期处置　　4.3指挥协调　　4.4现

2、场指挥部　　4.5应急处置措施　　4.6响应级别调整　　4.7信息发布和新闻报道　　4.8应急结束　　5恢复与重建　　5.1善后处置　　5.2奖惩　　5.3总结评估　　6保障措施　　6.1指挥系统技术保障　　6.2监测数据保障　　6.3物资和经费保障　　6.4应急队伍保障　　6.5医疗卫生保障　　6.6应急演练　　6.7培训和宣传36　　6.8科研和国际交流　　7附则　　7.1名词术语　　7.2预案管理　1总则　　1.1食品安全风险　　“十一五”期末，本市食品年销售额达1251.5亿元，餐饮服务年销售额达477.7亿元，规模以上农业实现年产值167亿元，规模以上食品制造业实现年产值31

3、5亿元。作为拥有近2000万人口的特大消费型城市，本市85%以上的食品依靠外省市供应，对外依存度高。本市食品安全风险主要包括：外埠食品进入本市带来的输入性风险；因食品生产经营的外部环境和供应渠道复杂、食品消费需求差异等造成的食品生产经营自身的风险；因农药、废水、污水、各种食品添加剂、病虫害和家畜疫病所引起的食品污染风险；食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等食源性疾病风险；细菌性食物中毒、真菌性食物中毒、动物性食物中毒、植物性食物中毒、化学性食物中毒等食物中毒类风险；食品投毒等食品刑事和恐怖主义风险。　　1.2指导思想　　深入贯彻落实科学发展观，围绕加快实施“人文北京、科技北京、

4、绿色北京”36战略和建设中国特色世界城市的目标，继承巩固北京奥运会、残奥会和新中国成立60周年庆祝活动食品安全应急与服务保障的成功经验，从构建和谐社会、提高执政能力、维护广大人民群众生命财产安全、确保首都安全稳定的需要出发，健全完善统一领导、综合协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全突发事件应急体系，切实履行应对食品安全突发事件的职责，积极防范和妥善处置食品安全突发事件。　　1.3编制目的　　为建立健全本市食品安全突发事件应急体制和运行机制，有效预防、积极应对、及时控制食品安全突发事件及其风险，高效组织应急处置工作，提高综合处理食品安全突发事件的能力，保障人民群众身体健康与生命安

5、全，维护正常的社会经济秩序，制定本预案。　　1.4编制依据36　　以《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《生猪屠宰管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《流通环节食品安全监督

6、管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《出入境口岸食品卫生监督管理规定》、《出入境口岸食物中毒应急处理预案》、《北京市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《北京市食品安全条例》、《北京市食品安全监督管理规定》、《北京市突发事件总体应急预案（2010年修订）》（京政发〔2010〕12号）、《北京市人民政府办公厅转发市政府食品安全监督协调办公室关于进一步明确部分领域食品安全监管职责意见的通知》（京政办发〔2009〕95号）等法律、法规、规章和相关文件规定为依据，严格依法行政，依法管理。　　1.5工作原则　　以人为本、减少危害。以维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命健康，

7、最大限度地预防、减少和控制食品安全突发事件对人民群众的危害为出发点和落脚点，强化基础工作，提高防范意识和能力，做好应急演练，实现食品安全突发事件早发现、早报告、早控制、早解决。　　预防为主、全程控制。遵循以市场准入为核心的全过程预防和控制原则，坚持预防与应急并重、常态与非常态相结合的要求，把应急管理工作融入到食品安全监督管理的各个环节，对可能引发食品安全突发事件的环节和因素开展风险监测、评估、预警和分析，采取有效措施预防食品安全突发事件的发生。