2011年丹巴县新型农村合作医疗项目绩效评价报告

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1、2011年丹巴县新型农村合作医疗项目绩效评价报告一、项目基本情况新农合制度是党中央、国务院为解决农村居民看病就医问题而建立的一项基本医疗保障制度，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，发展和完善新农合制度是深化医药卫生体制改革的重要内容。2007年丹巴县被确定为省第四批、州第三批新型农村合作医疗试点县，并于当年启动新农合工作，经过五年多的努力，新农合工作初见成效，参合人数和参合率逐年上升，在一定程度减轻了农牧民医疗负担，农牧民“因病致贫、因病返贫”问题得到有效缓解，新农合政策逐步深入人心。二、评价工作开展情况丹巴县医疗保险局按照《甘

2、孜藏族自治州人民政府办公室关于印发甘孜藏族自治州新型农村合作医疗试行办法的通知》（甘办法【2011】100号）文件规定开展2011年新农合工作，按照《新型农村合作医疗基金财务制度》《新型农村合作医疗基金会计制度》规定，将新型农村医疗保险资金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专户储存、专款专用，专账核算。制定了《专项资金管理暂行办法》，与全县20个定点医疗机构签订了《丹巴县新农合定点医疗机构服务合同》，规范了新农合报销审核流程。72011年新农合补助资金的使用，总体上达到了既定目标，政策实施效果、资金使用绩效良好。通过对各项指标的认真评价和综合评

3、审，丹巴县2011年新型农村合作医疗项目综合评价得分：97.8分，项目评价为优。三、项目实施情况（一）绩效目标情况。新农合制度目的是为农民提供基本医疗保障，以住院统筹为主，重点解决农民因病住院而产生的医疗费用；引导农民进行合理的健康投资，提高农民的健康水平，合理利用农村卫生资源，促进农村卫生事业发展。州政府关于印发2011年全州医药卫生体制五项重点改革工作安排意见的通知（甘办发【2011】54号）文件下达的2011年新农合参合目标为参合率达到95%，政策补偿比达70%。（二）资金筹集、使用情况1、新农合参合情况。2011年，我县农业人口数500

4、54人，新农合应参合人数47572人，参合人数47551人，参合率99.95%。较2010年97.14%提高2.81个百分点。个人缴费标准30元/人、年。乡镇农业户籍人口应参合人数实际参合人数参合率边耳乡19111813180699.61聂呷乡329831313185101.727岳扎乡429840374054100.42东谷乡329832133285102.24革什扎乡46484441438498.72水子乡337632803283100.09太平桥乡439441864260101.77巴底乡500448044819100.31中路乡2930

5、2783278299.96章谷镇74961160799.35梭坡乡31722992283594.75半扇门乡48004507446699.09巴旺乡27512629260399.01格宗乡412739023923100.54丹东乡129812431259101.29合计50054475724755199.952、资金筹集情况2011年农民个人缴费标准30元/人、年，个人缴费总额107.226万元，农村医疗救助支助收入35.427万元（支助农村低保户、五保户参合人数11809人）；中央补助标准124元/人、年，补助金额590万元；省级补助标准48

6、.4元/人、年，补助金额230万元；州级补助标准11.04元/人、年，补助金额52.5万元；县级补助标准16.56元/人、年，补助金额79.5万元；利息收入3.38万元；其他收入1.353万元。7筹资总额1099.39万元。3、资金使用情况。2011年新农合基金支出1012.86万元。其中：统筹基金支出973.36，个人家庭帐户支出39.5万元。2011年当年基金结余86.53万元，当年结余率8%，累计结余409.51万元。其中：一般统筹基金结余110.91万元、风险基金结余109.94万元、个人家庭帐户基金结余188.65万元。累计计提风险基

7、金109.94万元，并全额上缴到州财政局新农合风险基金专户储存，为新农合基金支付提供保障，减轻基金风险。（二）项目管理。1、资金管理情况。新农合基金实行专户管理、专户储存、封闭运行、专款专用的基金管理模式。2011年农民个人缴费直接缴入社保基金财政专户，农村医疗救助支助资金及各级财政补助资金均及时足额拨入社保基金财政专户，资金到位率达100%。基金支付由县医疗保险管理局按月向财政部门提出资金用款计划，财政部门对用款申请审核无误后，在规定时间内将基金从财政专户拨入支出户。2、组织实施情况。制定了丹巴县2011年新型农村合作医疗制度实施方案，召开了

8、全县新型农村合作医疗工作会，安排落实新农合各项工作任务，7积极开展2011年筹资工作，全面完成参合目标工作任务，参合率比州定预期目标高4.95%。参合