市政府办公室关于印发全市人员密集场所和

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1、苏府办〔2017〕21号市政府办公室关于印发全市人员密集场所和“九小场所”消防安全综合治理工作方案的通知各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各有关部门和单位：经市政府同意，现将《全市人员密集场所和“九小场所”消防安全综合治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。苏州市人民政府办公室2017年2月10日（此件公开发布）—1—全市人员密集场所和“九小场所”消防安全综合治理工作方案一、工作目标按照“一年全面启动、两年强化落实、三年巩固提升”的目标，在安全风险分级管控的基础上，依法排查治理人员密集场所和“九小场所”火灾隐患，深入开展

2、“三合一”场所火灾隐患整治，规范单位消防安全自我管理，规范建筑消防设施的设置、运行及维护保养，全面落实社会单位消防安全主体责任，建立健全消防安全社会治理体系，以信息化为引领，充分应用消防“大数据”平台，分析研判、预警提示、精准治理，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，有效遏制小火亡人，确保全市火灾形势持续平稳。二、综合治理任务（一）人员密集场所1．范围。符合消防安全重点单位界定标准的商场、集贸市场、学校、医院、宾馆饭店、公共娱乐场所、福利机构、客运车站候车室和劳动密集型企业等人员密集场所。2．重点。建筑消防设施是否完好有效；“微消防”平台

3、应用是否规范；单位消防安全主体责任是否落实。—2—3．时间和步骤。（1）动员部署（2017年2月底前）。各地按本方案要求，结合本地实际，制定具体实施方案，明确专门组织和排查人员，召开专门会议，发布通告，迅速部署开展工作。（2）自查自纠（2017年3月1日～2019年6月30日）。人员密集场所单位对照治理重点开展自查，填写《人员密集场所自查自纠记录表》，连同自查自纠承诺书，按消防监督管辖分级，分别报送辖区公安消防机构和公安派出所，2017年6月30日前完成首次上报，之后每季度集中上报一次。对自查发现和监管部门检查发现的管理问题、火灾隐患和消防

4、违法行为及时整改，整改期间要加强临时性防范措施确保消防安全。（3）分级排查（2017年3月1日～2019年6月30日）。市、县两级公安消防机构和公安派出所要按照监督管理分工，严格依法履行职责，逐个场所开展监督检查，对于整治对象每年检查不少于一次，首次排查应在2017年7月31日前完成。对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，严格依法执法，督促单位整改火灾隐患，落实自动消防设施维护专业维护保养和联网监测，规范消防安全主体责任落实。（4）协同治理（2017年3月1日～2019年12月31日）。各级政府商务、市场监管、文化、教育、卫生、民政、交通、旅

5、游和安监等相关行业主管部门要充分发挥部门监管作用，将人—3—员密集场所消防安全综合治理纳入每年安全生产重点工作内容，加强行业内业务指导，加强对治理对象的消防安全检查，推行消防安全标准化管理，加强与同级安监部门、公安消防机构沟通协调，齐抓共管、形成合力，统筹推进治理工作，从整体上提升火灾防控水平。（二）“九小场所”。1．范围。除消防安全重点单位以外的小商店、小学校（含幼儿园、各类社会培训机构）、小医院（含诊所）、小餐馆、小旅馆（民宿）、小棋牌室、小歌舞厅、小网吧、小美容（含洗浴、足浴）等场所（设于人员密集场所消防安全重点单位内的上述小场所纳入

6、人员密集场所整治对象）。2．重点。重点检查用火、用电是否规范；是否违规存放易燃易爆物品；防火分隔是否规范；消防设施器材配备是否规范并完好有效；安全疏散是否符合要求；是否存在违反《消防法》第十九条所明确在生产、储存、经营场所违法居住的“三合一”火灾隐患。3．时间和步骤。（1）动员部署。与人员密集场所专项整治工作同步进行。（2）宣传培训（首次培训2017年3月31日前，贯穿治理期间）。—4—各地要围绕提高火灾隐患排查治理成效，组织参与排查治理人员开展消防安全业务培训，公安消防机构负责派员授课，解决查什么、怎么查和如何改的问题。公安派出所配合当地

7、安监办等机构组织辖区“九小场所”负责人分片开展消防安全教育培训。检查人员要结合日常检查工作，发放宣传资料，开展面对面消防宣传，提醒各场所加强自身消防安全管理，提高从业人员消防安全意识和自防自救能力。要依托LED屏幕、电视、电台、网络和报刊等媒介，广泛播发火灾案例警示片、安全宣传短片及优秀公益广告，发动社会各界积极参与消防综合治理，提醒社会单位和公众加强火灾防范。（3）划片排查（2017年3月31日～2019年6月30日）。以镇（街道）为基本单元，以行政村（社区）为网格，组织综治办、安监站、公安派出所、市场监督管理局、村（居）委会等基层力量，

8、根据辖区整治对象数量成立相应的检查整治小组，进行分块立体网格化逐一进行排查、滚动排查，建立台账，摸清场所名称、规模、性质、数量以及安全隐患等基本情况。（4）边查边治（2017年3