岳创先发〔2011〕3号

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1、岳创先发〔2011〕3号关于印发《关于在全市深入开展“惠民服务先锋行”主题活动的实施方案》的通知各县市区委创先争优活动领导小组，市直机关、各系统创先争优活动领导（指导）小组，市委各部委，市直机关各单位、各人民团体和中央、省驻岳单位党委（党组）：现将《关于在全市深入开展“惠民服务先锋行”主题活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。中共岳阳市委创先争优活动领导小组2011年3月28日主题词：创先争优惠民服务先锋行方案通知中共岳阳市委创先争优活动领导小组办公室2011年3月28日印发（共印150份）·8·关于在全市深入开展“惠民服务先锋行”主题活动的实施方案服务人民群众是创先争优活动

2、的重要目标要求。为深入贯彻落实省委创先争优活动领导小组《关于开展“惠民服务先锋行”深化创先争优活动的通知》（湘创先发〔2011〕4号）精神，促使基层党组织和党员干部更好地服务群众、造福百姓，把创先争优活动打造成群众满意的民心工程，进一步深化全市创先争优活动，决定在全市各级基层党组织和广大共产党员中深入开展“惠民服务先锋行”主题活动，现制定如下方案：一、指导思想开展“惠民服务先锋行”主题活动，要把握创先争优活动的总体要求，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和市委经济工作会议精神，组织引导各级党组织和广大党员积极行动起来，通过广泛开展丰富生动的主题实践，积极服务群众，回应群众期

3、待，解决实际问题，落实惠民政策，多办好事实事，充分体现党对人民群众的深切关怀，充分发挥共产党员的先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，为全面推进“四化两型”和“五市一极”建设·8·，把岳阳打造成为现代工业大市、现代农业强市、现代航运物流旺市、现代旅游热市、现代生态宜居城市和湖南经济新增长极凝聚强大力量。二、活动时间2011年4月至党的十八大召开前三、主要内容要从实际出发，引导和组织基层党组织和党员争创兴办实事先锋、扶贫帮困先锋、志愿服务先锋、平安创建先锋，在服务人民群众中创先进、争优秀，把岳阳打造为文明新城、幸福吉城、和谐祥城和生态绿城。（一）兴办实事先锋。各级党组织和党

4、员要结合实际，注重回应群众期盼，多为群众办看得见、摸得着、得实惠的好事实事。着眼于落实党的惠民政策，把改善和保障民生作为各级党组织作决策、谋发展、抓工作的出发点和落脚点，组织党员干部深入学习、准确把握、认真落实保障改善民生的政策举措，对己有的各项惠民政策落实情况进行清理，对落实不到位的尽快落实到位，切实增强民生政策的公平性和普惠性。组织动员基层党组织和党员干部围绕农村基础设施、就学、就医、安居、养老、救济救助、环境保护、文化服务等为民办实事项目，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为民排忧解难。（二）扶贫帮困先锋。·8·建立健全领导干部接访下访、党员干部与困难群众结对、城乡基层党

5、组织结对帮扶制度，认真抓好基层组织建设和扶贫开发整村推进工作，深入开展“三访三为民”、“送温暖、献爱心”、党政机关及机关干部联系困难企业和困难群众的“双联”等活动，组织党员积极参加社会慈善活动、救助活动等，帮助困难群众解决生产生活中的困难，进一步建立健全关怀帮扶长效机制。（三）志愿服务先锋。结合实际，积极探索党员志愿服务的新思路、新方法、新载体，建立党员志愿者队伍，健全志愿服务网络，丰富志愿服务内容，创新志愿服务形式，使广大党员通过参与扶贫济困、帮老助残、支教助学、便民利民、爱心捐赠、就业指导、公益事业和社区建设等志愿服务活动，为群众解决困难和问题。着力抓好社区驻区单位党员的志愿服务，组织

6、党员利用节假日和“八小时之外”，广泛开展各种形式的便民、利民服务活动。（四）平安创建先锋。深入推行“两个维护”，注重发挥基层党组织与群众联系密切的优势，把加强农村、社区党组织建设与村民委员会、社区居委会以及治保会、调委会建设结合起来，统筹协调各方面利益关系，不断强化农村、社区的自我管理和自我服务；组织动员基层党组织和党员增强维稳意识，建立定期排查矛盾纠纷制度，经常开展走访活动，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨；在积极应对自然灾害、事故灾难和社会安全事故中，充分发挥基层党组织和党员干部的先锋模范作用；积极组织开展“平安乡村”、“·8·平安社区”、“平安企业”、“平安校园”等创建活动，形成人人

7、共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。四、活动方式及主要工作组织广大基层党组织和党员深入农村、社区、企业、学校，开展兴办实事、扶贫帮困、志愿服务、平安创建等系列惠民便民服务活动，进一步发挥好先锋模范带头作用，争科学发展之先、创社会和谐之优。为充分发挥示范单位的示范引领作用，整体推进活动深入开展，决定从有关单位中确定党员业务骨干，着重组成四支惠民服务先锋队（不脱岗），分别是：1、兴办实事先锋队（牵头单位：市直机关工委