预算绩效管理制度体系介绍

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1、北京市预算绩效管理工作介绍北京市财政局2013年9月一、预算绩效管理工作概述二、预算绩效管理制度体系介绍三、现阶段工作开展情况四、下一步工作思路提纲随着社会主义民主政治进程的逐步推进和公共财政体制的初步确立，社会公众对提高财政资金使用绩效期望和呼声越来越高。推进预算绩效管理有利于从根本上深化行政管理体制改革、促进政府职能转变、强化部门责任意识、提高财政资金使用效益。我市从2003年开始，以推进财政支出绩效评价为切入点，以加强全过程预算绩效管理为主线，以制度建设为保障，以改善管理、优化资源配置及提高公共服务水平为目标，稳步推进绩效管理工作。一、预算绩效管理工作概述特别是2011

2、年政府绩效管理试点工作启动以来，财政部出台了《关于推进预算绩效管理的指导意见》，对预算绩效管理工作做了部署，提出了要求。我市严格按照财政部要求，积极开展预算绩效管理工作，不断健全规章制度，创新管理机制，构建“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的预算绩效管理体系。一、预算绩效管理工作概述一、预算绩效管理工作概述经过近十年的发展，我市的预算绩效管理尤其是绩效评价工作取得了阶段性成果。从市级来讲，一是评价的资金规模逐步增加，2013年达到了376.2亿元（含部门自评）；二是评价的方式逐步丰富，形成了事前评估、财政评价、财政再评价、部门自评等

3、评价方式；三是评价的范围和领域逐步拓展，由最初的科技、教育领域发展到公共支出的各个领域；四是评价覆盖的部门逐步扩大，目前，绩效评价工作实现了在市级部门的全覆盖。一、预算绩效管理工作概述一、预算绩效管理工作概述二、预算绩效管理制度体系介绍三、现阶段工作开展情况四、下一步工作思路提纲（一）开展预算绩效管理工作的背景1、贯彻中央推行政府绩效管理的需要党中央、国务院多次强调要完善预算制度，推进预算绩效管理，提高财政资金使用效益和政府工作效率。二、预算绩效管理制度体系介绍二、预算绩效管理制度体系介绍（一）开展预算绩效管理工作的背景1、贯彻中央推行政府绩效管理的需要十六届三中全会建立预算绩

4、效评价体系十七届二中全会十七届五中全会推行政府绩效管理和行政问责制度，建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制加强行政问责制，完善政府绩效评估制度十八大创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理（一）开展预算绩效管理工作的背景2、顺应全国预算绩效管理发展的需要财政部：2010年6月，预算司成立预算绩效管理处。2011年4月，召开全国预算绩效管理工作会议，明确预算绩效工作的定位是“预算绩效管理”。2011年7月，印发《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》。2012年9月，印发《预算绩效管理工作规划（2012-2015）》地方：各省市已制定或正在起草绩效管理制度

5、办法。一、绩效管理制度体系出台背景（一）开展预算绩效管理工作的背景3、落实市人大、市政府工作要求的需要市人大、市政府高度重视预算绩效管理工作，市人大多次听取财政局关于预算绩效管理工作开展情况的汇报。二、预算绩效管理制度体系介绍（一）开展预算绩效管理工作的背景3、落实市人大、市政府工作要求的需要2011年2月,杜德印主任主持召开预算监督顾问座谈会，对预算绩效管理工作进行专题讨论。北京市十二五规划提出“全面推进政府绩效管理”，郭金龙市长在《2011年北京市人民政府工作报告》中提出“深入实施绩效管理”的要求。2010年以来，市政府将预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分，对预算绩效

6、管理执行不力的部门进行行政问责。二、预算绩效管理制度体系介绍（一）开展预算绩效管理工作的背景4、打造“效益财政”的需要财政资金使用效益有待进一步提高是当前财政管理中面临的一项突出问题。二、预算绩效管理制度体系介绍（二）现行预算绩效管理制度体系北京市人民政府办公厅关于推进本市预算绩效管理的意见北京市预算绩效管理办法北京市预算绩效管理问责办法北京市财政局关于推进市级项目支出事前绩效评估工作的通知北京市市级项目支出事前绩效评估管理暂行办法北京市财政支出绩效评价管理暂行办法北京市市级预算绩效管理试点工作总体方案北京市市级财政支出绩效跟踪管理办法二、预算绩效管理制度体系介绍二、预算绩效管理

7、制度体系介绍（二）现行预算绩效管理制度体系1、《总体方案》按照市政府办公厅《关于推进本市预算绩效管理的意见》要求，要选择市级单位试点全过程预算绩效管理，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。为保证试点工作的顺利开展，我们制订了《总体方案》。二、预算绩效管理制度体系介绍（二）现行预算绩效管理制度体系1、《总体方案》《总体方案》规定了全过程预算绩效管理的主要内容，即：预算编制阶段（当年9月至11月）绩效目标填报和