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1、南阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要2006年到2010年,是国民经济和社会发展第十一个五年规划时期。这一时期,是我市全面建设小康社会承上启下的重要时期,也是经济社会发展进入新阶段、面临诸多新形势和新任务的战略机遇期。根据中共南阳市委三届四次全会精神,在认真总结经验,科学分析形势,深入调查研究并充分听取社会各界意见的基础上,制定《南阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。第一章规划背景第一节 “十五”时期的发展情况 “十五”时期,是我市建国以来综合实力提升幅度最大、城乡面貌变化最大、人民群众受益最大的时期之一。这一时期,市委、市政府团结带领全市人民,认真贯彻党的“
2、十六大”精神,全面落实科学发展观,抓住机遇,加快发展,针对事关全局的重大问题采取一系列有效措施,促进了全市国民经济健康快速发展和社会全面进步,“十五”计划确定的主要发展目标提前实现,经济社会发展站在了一个新的战略起点上。 国民经济持续快速增长。生产总值连续五年保持较高的增长速度,2005年突破1000亿元,五年年均增长11.9%,高于“十五”58计划目标2.9个百分点。全社会固定资产投资快速增长,五年累计完成投资1194亿元,比“九五”时期翻一番,年均增长28.6%。地方财政一般预算收入2005年完成28.8亿元。三次产业比重由29.6:45.7:24.7演变为26.3:50.
3、3:23.4,第二产业增加值所占比重首次超过50%。 工业化、城镇化步伐加快。工业经济结构进一步优化,速度和效益不断提高,工业增加值完成468亿元,五年年均增长13.8%。培育形成了农产品深加工、纺织、医药、油碱化工、电力、汽车配件、光学机电、冶金建材等优势产业,工业发展后劲进一步增强。城镇化进程明显加快,全市城镇化率达到30%,年均提高2个百分点,以中心城区为核心、县城为骨干、建制镇为依托的绿色城镇体系初步形成。中心城区建成区面积由42平方公里扩大到70平方公里、驻地人口由52万增加到70万。 基础设施建设和基础产业发展成效显著。实施重点项目341个,实际完成投资386亿元
4、,建成和开工了一大批交通能源、农林水利、工业结构调整、城市基础设施、社会事业和生态环保项目。电力能源建设取得较大进展,回龙抽水蓄能电站建成投运,鸭河口电厂二期2×60万千瓦、南阳热电厂一期2×21万千瓦项目奠基。宁西铁路投入试运营,许平南、南邓高速公路建成通车,中部地区交通枢纽地位初步确立;新建改建干线公路1576公里,实现了乡乡通油路,行政村通油路(水泥路)数量达到2946个,占行政村总数的63%。58 农业和农村工作扎实推进。全面贯彻“多予、少取、放活”方针,不折不扣落实各项支农惠农政策,全部免除农业税,对种粮农民实行直接补贴和良种补贴、农机购置补贴,农民人均减负83.3元
5、。农业结构调整取得新进展,区域化布局、规模化种植、专业化经营程度不断提高,特色产业产值占农业总产值的比重达到64%。4000多个村进行了电网改造,实现了用电村村通。近200万农民接受了不同层次的技术培训。 对外开放取得新突破。连续举办了四届“两节一会”和两届“黄牛节”,成功组织了赴江、浙、沪、港地区招商引资等活动,对外开放的领域、层次和深度取得新的突破。五年累计引进市外资金274亿元、实际利用国外资金1.78亿美元。外贸进出口额预计达3.03亿美元,是2000年的3倍。非公有制经济快速发展,增加值占全市生产总值的比重预计可达46%。社会事业跨上新台阶。高等教育实现跨跃式发展,理
6、工学院实现专升本,中原机校、南阳卫校、南阳行政学院晋升大专。基础教育进一步巩固,13个县市区全部通过省“两基”复查验收。科技长入经济步伐加快,科技进步对经济增长贡献率达到44.6%。文化名市建设迈出坚实步伐,旅游业快速发展,“一山一水一恐龙”旅游品牌初步形成。城乡医疗卫生条件逐步改善,建立健全了疾病预防控制、医疗救治和公共卫生服务三大体系,加强了乡镇卫生院建设。人口和计划生育工作成效显著,人口自然增长率控制在年均6‰以内。社会保障体系逐步完善,“两个确保”58得到巩固。广播电视、新闻出版、体育等各项社会事业继续得到发展,社会主义精神文明和民主法制建设进一步加强。人民生活质量有较大
7、提高,基本达到小康水平。专栏1“十五”计划主要发展目标完成情况指标名称“十五”计划目标1850“十五”完成情况预期性2005年年均增长(%)2005年年均增长(%)生产总值（亿元）8009105011.9人均生产总值（元）73659795三次产业结构（%）29.6:45.7:24.726.3:50.3:23.4全社会固定资产投资（亿元）850(累计)999161194(累计)城镇化水平（%）3030年末总人口（万人）10901074.58人口自然增长率（‰）7以内6以内农民人均纯
