勿让采砂红线突破生态红线

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1、勿让采砂红线突破生态红线——关于永兴县政府将“湘洲”纳入采砂红线有关情况的材料我们是永兴县便江镇湘洲村湘洲组村民，受全体村民会议指派，现将永兴县政府将我村所有的风景区林地“湘洲”纳入采砂红线的有关情况，向上级部门反映，吁请勿让采砂红线突破生态红线，保障村集体林权，保障村民居住安全，为建设生态文明作出贡献。一、基本情况湘洲位于永兴县便江镇湘洲村，是便江河道的第一大沙洲，面积达170多亩。湘洲自民国起，就有村民耕作。上世纪六十年代以来，一直是相关村组经济作物种植地。现湘洲承包予村民种植永兴冰糖橙，因土地肥沃，抚育用心，所种冰糖橙已进入盛产期，年产量可达40余万斤。湘洲的集体林

2、权属于包括湘洲村湘洲组在内的10个村民小组。（集体林权证复印件附后）。湘洲还是永兴丹霞国家森林公园内的一道特殊景观，其上游200m处，就有唐宋八大家之首的韩愈题款“昌黎经此”大型摩崖石刻，再上游船程15分钟，是永兴为之骄傲的“一线天”景观。无论是永兴便江风景区，抑或是永兴丹霞国家森林公园，湘洲都是其一大亮点。（有关实景照片附后）。2013年底，永兴县政府为发展经济，面向社会出让河道采砂经营权，在村组、村民不知情的情况下，将这个足以称得上美丽风景的沙洲纳入了采砂红线。现在，取得采砂经营权的老板要求挖沙洲采砂，这让村民惶惑不已。惶惑之一：风景区生态红线岂容随意践踏？按照取得采

3、砂经营权的老板要求挖沙洲采砂，意味着湘洲——这个便江第一大沙洲将彻底灭失，永兴丹霞国家森林公园、便江风景区将会少一片林地、缺一片风景。这种做法显然违背国家有关生态保护的法律法规。惶惑之二：村组集体林权如何保障？以灭失为前提的挖沙洲采砂，意味着170多亩集体林地的灭失。作为拥有林权证的村组，我们的林权如何保障？按照国家林权制度改革的政策，这种做法与之相悖。惶惑之三：村民的居住安全如何保障？如果任由挖沙州采砂，灭失的沙洲将使便江河面增宽200m以上，这无疑将使河道水量大增，两岸水土保持难度加大，如我等居住在河边的村组面临极大的安全威胁。可以想见，今日卖沙洲得到一些收入，今后修

4、河堤将会付出大的代价。二、我们的请求1、彻底纠正“采砂红线突破生态红线”的错误做法。恳请有关部门对永兴县政府出让河道采砂经营权，将集体林地“湘洲”纳入采沙红线一事进行全面深入调查，纠正其中“采砂红线突破生态红线”的错误做法，让湘洲成为便江的永恒景点。2、对相关人员进行问责，涉及到权钱交易腐败现象的，严厉查处。将170多亩集体林地“湘洲”纳入采砂红线，无疑会极大增加采砂量，这是利益的交汇点。但这种利益突破了生态保护、集体林权保护的底线。参与其中的永兴县政府有关领导、部门难辞其咎，个别人甚至涉及到权钱交易腐败现象，要严厉查处。3、拿出具体措施，保障村集体林权。我们支持地方经济

5、发展，但这种发展不能以破坏生态和牺牲老百姓的正当合法权益为前提。在湘洲这片集体土地的权益保护方面，不管是维持现状，还是今后按程序合法收归国有，永兴县政府、便江镇政府、湘洲村都要拿出具体措施，让老百姓吃下“定心丸”。4、对湘洲村民小组的居住安全进行科学论证，采取必要措施，让老百姓住得安心。本条请求以湘洲被采砂整体灭失为前提。我们认为，一旦湘洲消失，居住在河边的湘洲村民小组将面临很大的安全威胁。为保障村民居住安全，永兴县政府应组织省、市有关专家进行专门论证，出具专业报告，同时采取包括加固河堤在内的一些具体措施，让村民住得安心。2015年1月19-21日，中共中央总书记、国家主

6、席、中央军委主席习近平在云南调研时强调，农村要留得住绿水青山，系得住乡愁。紧邻湘洲的鲤鱼洲2008年因采砂被整体灭失，其废弃物直到现在还遗留在河中间，不仅非常难看，而且影响通航。当时媒体描述道：百里便江，百里画廊，1000多年前，大文豪韩愈流连于此，奋书“昌黎经此”。2005年10月，永兴便江风景区被国家水利风景评审委员会评为“国家水利风景区”并正式授牌。作为风景旅游区，应是“先贤名士已远去，丹山绿水亘古存”，可被当地农民看作希望之洲的“鲤鱼洲”被滥挖采砂，已逐渐从视线中消失，“便江五岛”痛失一岛——鲤鱼洲就是这样消失的，教训及其深刻。湘洲的面积是鲤鱼洲的数倍大，其土地和

7、地上附着物，及因此造就的景观，远非鲤鱼洲能比，我们不能再让它消失！（本材料经2015年4月19日村民小组全体会议审议通过。）附件：1、湘洲林权证复印件1份2、湘洲实景照片5张上访人：1、曾宪财湘洲村村民，住永兴县便江镇湘洲村湘洲组电话：134678031092、黄启顺湘洲村村民，住永兴县便江镇湘洲村湘洲组电话：187735117653、黄启军湘洲村村民，住永兴县便江镇湘洲村湘洲组电话：135173565794、罗跃元湘洲村村民，住永兴县便江镇湘洲村湘洲组电话：183735218285、张朝军湘洲村村民，住永兴县便江镇湘洲村湘洲