关于资源型城市发展都市型工业思索

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1、关于资源型城市发展都市型工业思索【摘要】文章分析了资源型城市转型面临的问题;阐述了都市型工业与资源型城市转型的关系,都市型工业的内涵与范围,论述了发展都市型工业对于资源型城市转型的意义。提出资源型城市发展都市型工业的对策:明确产业定位,形成集群效应,完善融资体制,健全保障体系。【关键词】资源型城市;都市型工业;产业转型一、资源型城市转型面临的问题1、产业结构畸形我国的资源型城市共有的特点是:第二产业占该地区GDP的比重普遍达到一半以上,且主要是围绕着该地区所富有的自然资源而发展起来的。资源

2、型产业是主导产业,其他相关产业和主导产业形成紧密的产业链,产业关联度大,给产业转型带来极大的困难。产业结构单一又导致经济结构失衡,第二产业比重过大,第一和第三产业比重较小,严重制约了资源型城市的综合发展,这又加大了产业转型的难度。2、失业人口不断增加7第二产业在我国资源型城市经济总量中占据着绝对的比重,自然也就是吸收就业人口的最大载体。由于资源型城市的产业转型大多数是降低第二产业的比重,大力发展第一和第三产业,这就不可避免地会造成大量的劳动力从原来就业的第二产业中释放出来成为失业人口。党的十七大

3、报告指出:“就业是民生之本”,就业问题如果处理不好,可能会引发严重的社会问题。3、环境日益恶化长期以来,我国的资源型城市不遗余力地开发本地区的自然资源,在经济取得突飞猛进发展的同时,并没有承担起保护和治理环境的重任,使得自然资源加速枯竭,环境不断恶化。资源型城市粗放的甚至是不计后果的开发模式,虽然会给当地经济带来短暂的增长,但从长期来看,是与我国的可持续发展和科学发展观背道而驰的,是得不偿失的,这也是我国现阶段花大力气对资源型城市进行产业转型的重要原因。二、都市型工业与资源型城市转型1、都市

4、型工业的内涵与范围7都市型工业在一些发达国家已经有比较成熟的发展,在我国则是20世纪90年代以来随着工业化和城市化步伐的加快,为适应城市发展和经济结构调整提出的新概念。都市型工业,是指以大都市独特的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源为依托,以产品设计、研究开发、技术服务和加工制造为主体,以都市工业园区为载体,能够在中心城区生存和发展,并与城市生态环境相协调的有就业、有税收、有环保、有形象的现代绿色工业。都市型工业是一类工业的总称,包括食品饮料、服装纺织、皮革毛皮、室内装潢、印刷包装、工艺美

5、术、洗涤化妆、文体办公用品、家用照明、通讯设备、仪器仪表、工业设计等诸多行业。2、发展都市型工业对于资源型城市转型的意义资源型城市进行产业结构调整绝不意味着放弃发展工业,一定数量的工业对资源型城市发展是必不可少的。都市型工业以劳动密集型、技术密集型、研究开发型和轻加工型产业为主,是具有比较优势的产业。当前我国资源型城市的都市型工业在本地区经济总量中所占比重普遍较小,不适应经济社会可持续发展的需要。对于资源型城市而言,学习国内外大城市的经验和做法,大力发展都市型工业,不失为其进行产业转型的一个重要

6、发力点。(1)发展都市型工业有利于资源型城市调整和优化产业结构。7资源型城市由于产业结构畸形,资源趋于枯竭,面临着经济结构调整和城市发展转型的紧迫任务。资源型城市的转型既对发展都市型工业有着内在的必然要求,也为发展都市型工业提供了历史机遇。从产业形态看,都市型工业具有多样化、多元化、多层次的特征,而且都市型工业与第三产业的关系非常密切,两者互相促进,互相支持。发展都市型工业有助于资源型城市建立起层次丰富、布局合理的产业结构。(2)发展都市型工业有利于资源型城市解决劳动力过剩问题。我国的资源型城市

7、普遍人口规模很大,在转型过程中,从其原主导产业退出的大量劳动力亟需转向新的行业重新就业。一方面,都市型工业多是劳动密集型行业,能够吸纳大量劳动力,解决资源型城市转型过程中严峻的就业问题,维护社会稳定,是新时期建设和谐社会的需要。另一方面,资源型城市拥有大批较成熟的企业管理人才、技术研发人员、熟练技术工人,能满足发展都市型工业所需的各类人才需求。(3)发展都市型工业有利于资源型城市向低碳环保城市转型。城市是发展低碳经济的关键平台。资源型城市的发展对减少二氧化碳排放、实现低碳经济发展战略目标起着重要的

8、作用。结合当前世界低碳经济发展的新趋势,向低碳城市转型已成为我国资源型城市可持续发展的必然方向。都市型工业具有低成本、低污染、低能耗、占地少和高附加值的鲜明特征。都市型工业的发展必将有力地推动资源型城市向低碳环保城市的转型。三、资源型城市发展都市型工业的对策1、明确产业定位7资源型城市在发展都市型工业时应明确具体产业定位,各资源型城市要选择适合于自身发展特点和需求的产业。各资源型城市可以根据自己的传统优势和实际状况,在服装服饰业、食品工业、包装设计、印刷出版与制