东北地区老工业城市贫困问题研究

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1、东北地区老工业城市贫困问题研究经济纵横1>.2007年第4期东北地区老王业城市贫困问题研究赵琪，丁四保，刘绍峰(东北师范大学城市与环境科学学院，吉林长春18><#004699'>30024)摘要:随着老工业基地国有企业改制产生的大量下岗失业人员，城市贫困问题显现出来。所以，城市贫困地区，城市贫困研究将成为值得关注的问题。关键词:东北地区;老工业城市;城市贫困;高失业率;下岗职工中固分类号:F127.<#004699'>34文献标识码:A文章编号:1007-7685(2007)04-0051-0<#004

2、699'>3东北地区老工业城市贫困问题研究经济纵横1>.2007年第4期东北地区老王业城市贫困问题研究赵琪，丁四保，刘绍峰(东北师范大学城市与环境科学学院，吉林长春18><#004699'>30024)摘要:随着老工业基地国有企业改制产生的大量下岗失业人员，城市贫困问题显现出来。所以，城市贫困地区，城市贫困研究将成为值得关注的问题。关键词:东北地区;老工业城市;城市贫困;高失业率;下岗职工中固分类号:F127.<#004699'>34文献标识码:A文章编号:1007-7685(2007)04-0051-

3、0<#004699'>3东北地区老工业城市贫困问题研究经济纵横1>.2007年第4期东北地区老王业城市贫困问题研究赵琪，丁四保，刘绍峰(东北师范大学城市与环境科学学院，吉林长春18><#004699'>30024)摘要:随着老工业基地国有企业改制产生的大量下岗失业人员，城市贫困问题显现出来。所以，城市贫困地区，城市贫困研究将成为值得关注的问题。关键词:东北地区;老工业城市;城市贫困;高失业率;下岗职工中固分类号:F127.<#004699'>34文献标识码:A文章编号:1007-7685(2007)04

4、-0051-0<#004699'>3东北地区老工业城市贫困问题研究经济纵横1>.2007年第4期东北地区老王业城市贫困问题研究赵琪，丁四保，刘绍峰(东北师范大学城市与环境科学学院，吉林长春18><#004699'>30024)摘要:随着老工业基地国有企业改制产生的大量下岗失业人员，城市贫困问题显现出来。所以，城市贫困地区，城市贫困研究将成为值得关注的问题。关键词:东北地区;老工业城市;城市贫困;高失业率;下岗职工中固分类号:F127.<#004699'>34文献标识码:A文章编号:1007-7685(2

5、007)04-0051-0<#004699'>3东北地区老工业城市贫困问题研究经济纵横1>.2007年第4期东北地区老王业城市贫困问题研究赵琪，丁四保，刘绍峰(东北师范大学城市与环境科学学院，吉林长春18><#004699'>30024)摘要:随着老工业基地国有企业改制产生的大量下岗失业人员，城市贫困问题显现出来。所以，城市贫困地区，城市贫困研究将成为值得关注的问题。关键词:东北地区;老工业城市;城市贫困;高失业率;下岗职工中固分类号:F127.<#004699'>34文献标识码:A文章编号:1007-

6、7685(2007)04-0051-0<#004699'>3东北地区国有工业在很多城市经济中占有较高。2000年人口普查资料还显示出中国失业率大比重，形成很多老工业城市，这些城市的经济基最高的县区都集中在东北。如，辽宁阜新(44.础往往是依靠几个庞大的国有工业企业或资源型9%)、辽宁抚顺(<#004699'>36.<#004699'>3%)、黑龙江鸡西(<#004699'>34.5%)和行业。从新中国成立到90年代以前，国有企业一吉林辽源(<#004699'>30.8%)，而这些地区又都是老工业城直是这

7、些老工业城市吸纳劳动力最重要的渠道，市。可见，东北老工业城市又是老工业基地中失城市人口多就职于这几个国有企业或资源型行业率高的地区。业。随着我国经济体制的转轨、国有企业改革的(三)高失业率导致高贫困率。在不具备完善深化，这些国有企业基本都属于亏损企业，资产负的社会保障体系的前提下，下岗失业人员由于收债率高，破产倒闭的企业逐年增多，而且老工业城入低下而容易陷入贫困。而失业人数越多，贫困市的产业结构单一，产业结构调整滞后，转型难度率就越高。总之，失业是老工业城市居民致贫的大，从而形成大量下岗、失业人员，再就

8、业面临众重要原因，是导致城市贫困的关键因素。多困难，陷入贫困的境地。因此，老工业城市已成二、东北老工业城市贫困人口的构成为中国新的城市贫困地区，形成了中国特定的城东北老工业城市贫困人口主要包括四类:市贫困问题。(一)传统意义上的城市贫困人员，即依靠民一、东北老工业城市的高失业率与城市贫困政部门救济的;三无;人员和社会优抚对象，即主(一)老工业基地的失业率高。据2000年人要是因为个人生理残疾或特殊原因致贫。口普查资料显示，失业率最高的五个省