在全县新型农村社区观摩评比会议上的讲话

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1、在全县新型农村社区观摩评比会议上的讲话全新明（根据录音整理，2012年10月26日）同志们：这次新型农村社区观摩评比会，主要是检验全县今年以来尤其是“百日会战”动员之后新型农村社区建设的成效，明确阶段任务，强化目标责任，推动新型农村社区建设实现更好更快发展。刚才，长江县长讲了很好的意见，很全面，也很切合内乡的实际，希望大家认真贯彻落实。会前，看了一下全县新型农村社区观摩评比的排序，我感觉整体排序比较准，大家打分的情况与各个乡镇的工作质量和工作进度大体是一致的，比较客观准确地反映了各个乡镇新型农村社区建设的工作水平。新型农村社区建设这项工作，你使的是真劲儿还是

2、假劲儿，干与不干是不一样的，下没下工夫，动没动心思是不一样的。整体上看，全县新型农村社区建设有四个层次：一是师岗、湍东、灌涨，持续领跑。推荐给市里的四个观摩点中，师岗、湍东、灌涨这三个点是继续领跑，仍然列第一、第二、第三名。二是大桥，后来居上。过去我们观摩评比，大桥一直被认为排在第三类，但大桥这个阶段后来居上。大桥能够后来居上，啥原因？可能就是两条：第一个，陈良甫同志抓新型农村社区确实钻进去了，已经变成一个行家里手了；第二个，大桥的新班子确实有股精神头，新班子干出了新气象。三是瓦亭，不进则退。在我的印象中，瓦亭曾经是我们内乡新型农村社区的第一名，因为龙头社区

3、和魏庄社区是今年才付诸实施的。去年，我们有两个比较好的典型，那就是瓦亭和师岗，瓦亭在这次评比滑落到中游，是不进则退，不仅瓦亭，各乡镇都要反思。四是排在后三名的三个乡镇，期待崛起。我跟岞曲的党政负责同志多次讲过，短期内师岗和瓦亭这个点仍然具有保持先进的态势，我们现在大部分新型农村社区是镇区一体型，说是新型农村社区多少有点不同看法，说是准新型农村社区多少有点亏大家了，比准新型农村社区稍高一点，比标准意义上的新型农村社区稍低了一点。但瓦亭和师岗是实实在在的新型农村社区，属于中心村整合这个类别，更具有代表性，有很大的发展潜力。岞曲是西南片环线的一个必经乡镇，希望岞曲

4、痛下决心，切实把这项工作搞上去。省、市高度重视新型农村社区建设这项工作，我县应该说抓得比较紧、比较实在。从去年我们组织到外地参观学习到现在，一刻也没有放松。一个单项工作，书记、县长几乎逢会必讲，不超过一个季度就有一次大型的会议，足见我们是高度重视的。我们常讲抓工作要抓主要矛盾，只有把主要矛盾突破了，把重点工作突破了，然后才谈得上统筹兼顾的问题。不把重点工作放在第一位，就谈不上统筹兼顾。我到乡镇和大家一起交流中经常强调，你这个乡镇要真正重视某两项或三项工作，其它工作完成任务、及格就行，不期望大家得十项全能冠军，要着力去争取单打冠军、单项冠军，这就是抓住重点，统

5、筹兼顾。乡镇工作的阶段性特征非常明显。大家想一想，从80年代初到现在，农村的重点工作刚开始是乡镇企业，紧接着计划生育，然后是农田基本建设，随后是把农田基本建设上升为产业建设，再后来就是新农村，到现在就是新型农村社区。每个阶段内，工作重点不突出就叫不得要领。我曾经说过，当前及相当长的一个阶段内，乡镇党委书记、乡镇长不重视、不研究、不会抓新型农村社区就等于不得要领。新型农村社区建设这项工作，我们躲不过、绕不开，慢不得，也停不得。为啥这样说呢？中原经济区建设新型城镇化为引领，新型农村社区建设是新型城镇化引领的一个重要抓手，如果这项工作干不好，对上，有负责任；对下，

6、有负期待。淅川的厚坡原来不是作为新型农村社区建设整乡推进的重点乡镇，但是人家来师岗、瓦亭参观学习后，开始筹划新型农村社区建设。前段时间到厚坡去，让我大吃一惊。当我们新型农村社区建设已经形成高潮的时候，饶西这个村还根本没有动静，但是仅仅过了三个月时间，上百座颜色、风格协调美观的住房已经建起来了，一个村的新型社区建设工作就搞上去了。大家想一想，当其他地方的群众都进入了新型农村社区，生产水平、生活质量都明显提高的时候，我们所服务的对象、我们的群众由于我们自身工作的不到位耽误了，住房条件依然落后，就有负于群众的期望。因此，对新型农村社区建设这项工作，我们必须高度重视

7、。下面，我强调两个方面的问题：第一个问题：用数字化的标准来检验新型农村社区建设的水平。第一个数字，3、5、1的人口规模。考虑到公共服务的均等化，小学一到六年级老师配备的国家标准，新型农村社区下限人口的集中度不得低于3000人，较合适的规模是5000、10000人左右。回去对照一下，大家规划建设的社区能不能达到我们说的3000人，也就是1000户的规模。第二个数字，8、9、1的成本控制。经济欠发达的地方，老百姓实际取得住房使用权原则上每平方米800元以内，经济稍微活跃的地方每平方米900元，经济再好一点的地方，一平方米原则上不能突破1000元，我们湍东龙头这个

8、地方就控制在900多块钱。为啥这样讲呢？因为达不到这