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1、优势视角下的农村社会工作)))以能力建设和资产建立为核心的*农村社会工作实践模式张和清杨锡聪古学斌提要:本文以中国经济和社会发展为背景,从我们在云南省一个名为绿寨的农村推动农村发展的实践中,试图超越宏观(/基变社会工作0)与微观(/临床社会工作0)社会工作的两极化论争,总结出一种优势视角下的农村社会工作实践模式。此模式以能力建设和资产建立为核心,强调如何利用社会工作的介入手法和策略,发掘农村当地社区和民众所拥有的资产和能力,从而使得当地社区和民众成为农村发展的真正主体。本文先介绍西方农村社会工作的发展
2、状况,然后澄清农村社会工作的两种理论视角,最后将用我们在2007年开始推动的城乡合作的公平贸易项目作为例子,阐述优势视角下的农村社会工作背后的理念、立场及行动的实际操作。关键词:优势视角能力建设资产建立农村社会工作城乡合作一、国外农村社会工作的讨论(一)西方农村社会工作¹梳理西方社会工作的研究文献,我们发现有关农村社会工作的º研究所占的比例很低,而且亦存在着不少历史发展的真空阶段。究其*此行动研究得以推动近7年,首先感谢绿寨村民、云南省师宗县政府各级领导以及昆明市五华区园西社区居委会、美丽家园业主委员
3、会和美园物业管理公司的接纳、爱护、支持和参与,感谢香港理工大学应用社会科学系前任系主任麦萍施教授和现任系主任阮曾媛琪教授的大力支持,并感谢凯瑟克基金会和米索尔基金会提供的经费支持,也非常感谢云南大学农村社会工作研究中心及参与这一项目的队员,包括向荣、朱浩、刘静、杨静、莫青华、洪蓓、张扬、刘庆伟、娄碧伟、刘芳等。该项研究的部分经费还得到以下部门的资助:香港政府的大学研究资助委员会(UGC)(研究计划编号:PolyU2099P02H),以及香港理工大学学系一般研究经费(研究计划编号:A-PA1S&A-PA
4、5K)。¹这里的西方主要是指欧美。º农村社会工作的研究文献非常有限,我们搜集到的主要包括:Scales&Streeter,2003;Lohmann&Lohmann,2005;Ginsberg,1976;Martinez-Brawley,1981;Collier,2006。174论文优势视角下的农村社会工作原因如下:第一,农村被认为是城市的延伸。/边远0、/郊区0(suburb)这些字眼便表明了这种关系。西方发达国家农村及农民面对的问题是经济、社会发展过程中农作物产值低、人口老龄化等,这些问题在福利国家
5、社会政策的信念下受到重视,农业政策保存有补贴、资助制度;国家有基本的全民性退休、失业、医疗及教育等保障。农民跟城市居民一样不用为基本生活担忧,不需要接受社会服务体系的特殊关注。结果农村人口的基本需要反而常常被忽视了。第二,社会工作的城市本质。在西方,社会工作起源于工业化和城市化,是现代化的产物。在都市化的进程中,农民离开家庭和乡村社会的支持,在城市建立新生活,经常会面对贫困、医疗、教育等社会福利问题,也会产生自卑和自信心不足等认同困扰,因而需要社会的支持和照顾。社会工作就是在这样的背景下发展起来的。第
6、三,二战之后,西方国家对农村工作的兴趣转移至第三世界的发展工作上。欧美国家在第二次世界大战后经济蓬勃发展,自视其发展模式很成功并应该向第三世界国家推广。故此,西方农村工作的文献,大多是关于如何支持第三世界国家和地区,借助来自西方国家的捐助和贷款,加上科技援助,改善当地人的生活。50、60年代欧美国家的发展研究中心在大学中雨后春笋般地建立起来,为有志于到第三世界支持发展的年轻人,以及从第三世界国家派来的留学生提供农村社区发展的课程训练。正是上述各原因造成西方专业社会工作的发展走上了/重视城市、轻视农村0
7、的道路。今天,几乎在全世界,主流的专业社会工作已经变成城市社会工作的代名词。因此,农村社会工作不仅研究文献较为缺乏,也没有发展成为独立的学科门类。具体到美国,尽管相对于城市社会工作而言,农村社会工作发展滞后,但乡村社会工作实践可以追溯到1908年西奥多#罗斯福总统任命的乡村生活委员会和同年召开的全国慈善与矫治会议。20世纪30年代的大萧条和新政哲学推动了乡村社会工作实践的开展和扩大。到第二次世界大战和20世纪50年代,人们对乡村社会工作的兴趣逐渐消退。20世纪60年代末期,由于向贫困宣战哲学以及莱昂#
8、金斯伯格等人对社会工作的卓越领导,人们对乡村社会工作的兴趣开始恢复。许多人加入乡村社会工作运动,他们创设的组织和聚会被称为乡村工作175社会学研究2008.6小组和乡村社会工作年度研究会(法利等,2005)。1976年美国第一本农村社会工作的教科书出现(Ginsberg,1976)。20世纪80、90年代以来,随着美国乡村社会的不断变迁,社会工作开始关注/乡村危机0。一项乡村研究报告指出社会服务应该关注:(1)工作和经济问题;(2)成年人和年轻人的酗酒和
