纪检监察业务学习培训班课件（一）

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1、纪委纪检监察业务培训第一部分概念内容一、纪检监察机关的主要任务（中国共产党章程第四十四条提出三项任务）1、维护党的章程和其他党内法规；2、检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；3、协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。（十六大写入党章）二、纪检监察机关的四项经常性工作（中国共产党章程第四十四条提出）1、要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出维护党纪的决定；2、对党员领导干部行使的权力进行监督；3、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；4、受理党员的控告和申诉。三、纪检监察机关的四项

2、职能监督职能教育职能惩处职能保护职能四、纪检监察机关的五项职权1.监督权2.检查权3.调查权4.建议权5.处分权五、反腐败工作的领导机制和工作体制“党委统一领导，党政齐抓共管，主要领导亲自抓，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。”出自：1996年中央纪委六次全会报告六、纪检监察机关党风廉政建设和反腐败工作的“三项工作格局”领导干部廉洁自律查办违法违纪案件纠正部门和行业的不正之风七、建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划基本内容（六个方面的工作）1.推进反腐倡廉教育；2.健全反腐倡廉法制制度；3.强化监督制约；4.深化体制机制制度改革；

3、5.纠正损害群众利益的不正之风；6.保持惩治腐败的强劲势头。概括起来就是把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，进一步增强惩治和预防腐败体系的科学性、体系性、前瞻性。（查办案件的24字方针在审理部分讲）第二部分信访监督一、受理信访举报的基本原则1、以党章和法律法规为准绳。2、以事实为依据。3、处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政长官负责制。4、维护信访当事人的合法权益。75、分级负责，归口办理。分级负责是指对于检举、控告、申诉的问题，应当根据干部职务和干部管理权限，分级处理，层层负责，做到应由哪一级处理的问题就由哪一级负责

4、处理。6、解决实际问题同教育相结合。二、受理信访举报的范围1、纪检机关的受理范围。党员、党组织违反党章和其他党内法规，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分不服或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党风党纪的问题。2、监察机关受理的范围。3、群众来信来访和举报电话中，有些内容涉及党风廉正建设方面的批评、建议等。4、纪检监察机关业务范围以外的来信来访问题。（纪检监察机关信访举报统计表）三、信访举报分级管理纪检机关对检举、控告的分级管理。1、对于不是党的中央和地方各级委员会成员的党员干部的检举、控告，按照干部管理权限，属于

5、哪一级党委管理的党员干部的问题就由哪一级党委或纪委负责处理。上级纪委认为有必要时，可直接调查处理。（是各级委员会成员的要报上级党委或纪委批准）。2、对一般党员的检举、控告，由该党员所在党组织或纪委直接调查处理。监察机关对检举、控告的分级管理。（略）四、信访举报件的登记纪委信访室受理来信（访、电话）登记表五、信访监督的形式信访监督的含义：是指纪检监察机关根据群众的信访反映属于党组织，党员，党员领导干部和行政监察对象在思想、工作作风方面的问题，一般廉洁自律的问题以及轻微违纪的问题，对被反映者采取信访谈话或信访通知书等新式进行的监督。是促进党员领导干部廉洁自律的好形式；

6、是新形势下解决信访问题的新举措；是教育、保护和挽救干部的有效途径。1、信访监督的范围（1）思想、工作、生活作风方面的一般性问题。主要指对党的路线、方针、政策认识片面，态度消极，缺乏民主精神，听不得批评意见甚至压制批评的家长作风及生活作风不够检点和有一般打击报复行为的问题。（2）廉洁自律或不正之风范围内的一般性问题。主要指构不成严重违纪，不需要立案的廉洁自律方面的问题；一般公款旅游，挥霍浪费。一般性利用职权为配偶、子女谋取私利等问题。（3）情节轻微尚不需要给予纪律处分的问题。主要是指一般的违反财经纪律，以权谋私，收受他人礼品、礼金数额较小；侵占国家、集体、个人财产数

7、额较小；失职渎职未造成巨大损失等问题。（4）一定时期，一定范围内出现的苗头性、倾向性问题，需要引起有关组织重视并加以整改的问题。主要指弄虚作假，私设小金库，私分公款，公款装修私人住房，超标乘车，兼职取酬等问题。2、信访监督的主要方式（1）信访谈话。组成人员与被反映人或有关组织负责人进行谈话，了解核实问题，由本人做出检讨或说明，实施诫勉教育。（2）发信访通知书。向被反映人或组织发信访通知书，要求他们就群众反映的问题在规定时间内做出书面检讨或说明。（3）建议召开专题民主生活会。对信访举报中反映领导班子一定时期出现的苗头性、倾向性问题以及需要领导班子引起重视的问题加以综

8、合整理并向