农民收入问题性质的根本转变——分地区对农民收入结构和增长变化的考察

《农民收入问题性质的根本转变——分地区对农民收入结构和增长变化的考察》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、农民收入问题性质的根本转变——分地区对农民收入结构和增长变化的考察 　　内容摘要：本文通过分地区观察农民收入结构变化发现，尽管家庭经营性收入仍是当前农民收入的重要组成部分，但农民收入增长的源泉发生了本质的变化：由过去靠家庭经营性收入增长转变为主要依赖劳动报酬性收入的增长，同时，增长来源出现单一化。这些变化意味着，农民收入问题的性质发生了变化：它不再是一个单纯的农业问题，也非“三农”问题所能涵盖，而是一个越来越锨多地和非农就业问题相商关联的问题。农民增收辖问题的核心就变成了如洲何解决农民的非农就业没问题

2、。 关键词：农民收秽入、增长源泉、就业 原赵载《中国农村观察》X滁X年第1期 　　197赣8年开始实施的改革开亦放政策极大地推动了农神民收入的增长。197猫8～1984年是农民啼收入增长最快的时期，饵年均增长率高达%.这咒一时期，农民收入增长宾的推动力主要归功于家啃庭承包责任制的实施，费增长的来源主要是家庭此经营性收入。到20世蒜纪80年代中期之后，乙体制变革对农民收入的魏影响逐渐减弱，以农业慎为主的家庭经营收入已在不再能维持高速增长，协农民收入开始出现波动中性增长。1984～1础990年，农民实际纯

3、地收入年均递增%.其中校，1985年和198咙8年是两个增长相对较侠高的年份，增长率分别绑为%和%；1986年噪和1987年增长相对歇缓慢，增长率分别为%茎和%；而1989年更遗是出现了实际纯收入负次增长的情况，农民收入蘑比上一年减少%。 　　嫌进入90年代之后，虽悸然农民收入中家庭经营贰性收入依然占据着较高帽比重，但增长的来源发拟生了较大变化：非农收央入增加逐渐成为农民收铱入增长的重要推动力量巡。随着农产品价格的提一高、农村非农产业的发腿展以及农民外出打工的碟增加，进入90年代之傀后，农民收入又开始

4、了瞒新一轮的恢复性增长。慢在1990年增长%和级1991年增长2%之怯后，农民收入出现了1桅993～1997年连遁续5年的高速增长。1沼997年之后，农民收莱入的增幅开始下降，农械民收入开始进入缓慢增郧长的阶段，农民收入进蔡一步增加变得非常困难周，如何提高农民收入已丝经成为摆在党和政府面著前的艰巨任务。 一、农邦民收入结构和增长源泉远变化 　　我国的农业是庸一种典型的资源约束型颐农业，耕地面积按20破亿亩计算，人均只有约统亩，这就决定了农业生鸟产终将受到“耕地资源悔”瓶颈的制约，进而以绿农业生产为主的

5、家庭经拥营性收入注定无法成为敬农民收入持续增长的源雷泉。 　　农村的经济体播制改革使粮食产量在8岳0年代初期出现快速增拈长，但体制因素的能量适迅速释放之后，粮食产脏量随之出现徘徊局面。稳至80年代中后期，在厅我国某些重要的产粮区趋，如四川绵竹县等，谷迎物生产效率已经接近当狐地耕地光热水土条件下株的生产潜力；在我国苏跃南一些地区，复种指数起曾达200%，精耕细穿作也达到无以复加的地义步。理论上说，在粮食艾单产无法提高的情况下藏，增加农业收入还可以槐通过扩大规模来实现，灰但由于人口规模庞大，饭我国农户的耕

6、地规模却回呈现不增反降的趋势。酗我国每个农业劳动力（挠包括农业中从事第二、砧第三产业的劳动力）在揣80年代初期平均每人治占有耕地近7亩，而到灰1997年，这一数字十减少到每人亩（按总耕蔚地面积20亿亩计算）号。因此，在单产增长潜传力有限，农户耕地规模婿又无法扩大的情况下，瘸靠经营土地不再能够维提持收入的增加。 　　经仆营农业很难使收入继续杀增加，这一点恐怕没有咬谁比农民自己认识得更嚣清楚。农民要想增加收重入除了在农业之外寻求脉增加收入的途径别无选尹择，而在农业之外寻求葡增加收入的途径其实就狞意味着寻求

7、非农就业的润机会。对于农民来说，吟非农就业机会无非包括仲两类，一类是当地的非匙农工作机会；另一类为图外地的非农就业机会。硝 　　乡镇企业是为农民盖提供本地非农就业机会轧的主要阵地，乡镇企业昭在增加农民收入中确实律发挥了重要作用。例如镊，1985～1992韧年我国乡镇企业总产值蓉净增长倍，其中工业产徘值净增长倍，而同期全果国相应产业的产值增长勤仅分别为倍与倍。因此瓦，这一期间乡镇企业发裤展速度远远超过全国平铡均发展速度。尽管城乡箱居民收入差距在这一期袜间呈现扩大趋势，由倍晕扩大为倍，但乡村居民圃中，乡镇

8、企业职工收入喧增长幅度与城市居民基溺本持平。这从农村居民蝶纯收入中生产性收入的磅增长中看得也很清楚。涉同期，农民的农业生产谰性收入8年中仅增长倍簿，年均增长1%稍强，课而非农收入增长甚快，遥为农业性生产收入增长唁的5倍。当然，在本地涣非农就业中，村干部、把教师和医生等职务也是现其重要选择，但这类非纳农工作机会非常有限，疏对于大多数农民来说，剔并没有什么实际意义。掐 　　事实正是如此。有埋研究表明（Zhao，驭1997），农民首先抒选择在本地非农就业，辩在