大中型人防工程建设项目开工报告审批制度

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1、目　　　录新建、加改人防工程建设项目审批（审核）制度……………………（2）大中型人防工程建设项目开工报告审批制度……………………（8）新建民用建筑防空地下室易地建设和易地建设费减免审批制度……………………………………………………………………(12)人防工程建设监理单位资质审批（审核）制度……………………（18）人防工程防护设备定点生产企业资格认定审核制度……………（23）人防工程设计单位资质审核制度…………………………………（27）人防工程施工图审查机构资格认定审核制度……………………（33）人防工程建设违法行为处罚制度……………………

2、……………（39）人民防空信息系统建设项目建议书审批制度……………………（45）人民防空信息系统建设项目可行性研究报告审批制度…………（49）人防工程拆除报废审批制度………………………………………（53）人防专用设备集中采购审批制度…………………………………（59）人防经费预决算审批制度…………………………………………（63）人防工程质量监督备案制度………………………………………（68）人防工程生产安全监督制度………………………………………（72）人防工程竣工验收制度……………………………………………（78）人民防空建设行政执法监督检查

3、制度……………………………（82）黑龙江省人防办公室处务会议制度………………………………(87)黑龙江省人防工程可行性论证报告专家评审制度………………(90)黑龙江省人防办公室人防专用设备招标采购制度………………(93)黑龙江省人防办公室关于规范权力运行制度监督检查办法（试行）……………………………………………………………………(97)黑龙江省人防办公室关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）……………………………………………………………………()103新建、加改人防工程建设项目审批（审核）制度一、责任单位和责任人责任单位：省人民防

4、空办公室工程计划处责任人：承办人A、承办人B、处务会参加人员、处长、会签处室负责人、主任二、审批权力行使依据《人民防空工程建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号）第二十二条，第三十八条。《关于贯彻落实〈国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见〉的意见》（中国人民解放军沈阳军区、辽宁省人民政府、吉林省人民政府、黑龙江省人民政府[2008]8号）第十四条规定：“对成片开发建设的民用建筑区，按“结建”规定集中建设的单建式地下工程，应符合人民防空工程建设标准，纳入人民防空工程建设规划管理。”三、审批条件和标准符合以下条件

5、和标准予以批准（一）符合人民防空工程建设法律、法规；（二）符合人防建设与城市建设相结合规划；（三）符合人防战备效益、社会效益和经济效益；103（四）《人民防空工程建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号）第十七条。四、所需材料（一）项目建议书1、工程项目建议书；2、市政府意见；3、工程建设所在地的重点市人防主管部门项目建议书申请。（二）可行性研究报告1、项目建议书；2、项目建议书批准文件；3、工程项目可行性研究报告（3份）；4、工程项目可行性研究报告审批表（6份）；5、工程平面图；6、工程建设所在地的重点市人防主管部门可行性研究报

6、告申请。（三）初步设计文件1、工程可行性研究报告批准文件；2、规划部门批准建设文件；3、工程初步设计文件（2份）；4、工程地质勘察报告；5、人防工程初步设计审批表（6份）；6、工程建设所在地的重点市人防主管部门初步设计文件申请。103（四）施工图设计文件1、工程初步设计批准文件；2、工程施工图设计文件（2份）；3、工程地质勘察报告；4、人防工程施工图设计审批表（6份）；5、工程建设所在地的重点市人防主管部门施工图设计文件申请。（五）竣工验收备案1、工程竣工验收备案表（3份）；2、工程开工报告；3、施工图设计文件审查合格书；4、施工单位签

7、署的工程质量保修书；5、公安消防部门出具的认可文件；6、工程竣工验收报告；7、工程质量监督部门出具的认可文件。五、受理承办人A对市级人防部门申报的材料进行审核。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容。不符合国家有关法律法规不予受理的项目，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由；按照审批（审核）权限规定不属于省人防办审批（审核）的申请事项，不予受理，并告知建设单位103向有关部门申请。六、审查与决定（一）承办人A对申报材料进行审查并提出初步审批（审核）意见

8、，承办人B会审后报处长审核，处长组织召开处务会集体研究提出处室意见送综合处核稿，呈报主任签批。处长无法审核，由处长指定人员审核；主任无法签批，由主任指定其他副主任签批；主任无法指定，由常务副主任指定其他厅级