当前农村基层组织建设存在的突出问题及对策

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1、当前农村基层组织建设存在的突出问题及对策当前农村基层组织建设存在的突出问题及对策随着“一免两补”政策的出台，农村的工作发生了极大变化，当前农村困难和希望同在，挑战和机遇并存。那么，新形势下，如何加强农村基层组织建设是摆在我们面前的一项十分重要的课题。年初以来，我们深入部分乡村，对全县农村基层组织建设工作进行了专题调研，摸清了基本情况，找出了存在的问题，分析了当前形势和全县农村实际，提出了解决这些问题的对策和建议。存在问题尽管我们在农村基层组织建设㈡方面进行了有益的探索，但⑼随着经济发展环境的变化，允相应地出现了一些不

2、适应新持形势下农村发展要求的新问碧题。一、农民素质偏低的蠓问题相当严峻。农民的素质与新形势下农业发展、农民适增收、农村进步的高要求还肄存在着很大差距。主要表现犁为：一是文化水平偏低。由疼于小农意识和既得利益思想严重，绝大多数农民看不到迕教育投入的长远利益，有钱堆给儿子娶妻，没钱供子女上薇学的现象普遍存在，导致农滁民的文化素质长期得不到改耔善。调查中，7%的贫困农民为初中文化，93%的贫坐困农民仅为小学文化，有的鼎甚至小学都没毕业，他们找碟不到致富门路、抓不住增收傀机遇。二是科技素质较差。近年来，农民的科技意识

3、虽忮然有所觉醒，但与市场经济犍的要求之间还存在很大差距丐。很多人看不到科技在农业据生产中的巨大潜力，在农业买生产经营中科技含量低，不懂科学管理，不善科学经营ぴ是制约农民增收的重要因素檀。调查结果显示，除常规的群种养技术外，能够掌握1-今2项致富本领的农民只占2截1%，绝大多数农民没有致镎富的特殊技能。三是思想陈堰旧落后。有人说：中国农民┙穷就穷在思想上的愚昧和落彭后。一部分农民封建迷信思匙想严重，各种教派在一定范惟围还很盛行，一些腐朽的东珀西有滋生蔓延的范围，传统阵落后习俗根深蒂固，严重制晃约先进思想和文明程度的提

4、纥高。更为可怕的是，有相当餍部分人认为农民受穷天经地侗义，缺少“穷则思变”和“Κ富而思进”的精神。四是市⒈场意识不强。入世后，世界蹒变小了，市场变大了，农民推开家门就是国际市场。所邙以，了解市场经济知识，掌嗑握市场经济规律，是农民增薮收致富的根本前提。但是，漫在调查中我们了解到，只有20%的农民树立了市场经鞑济意识，掌握了一定的市场∑经济知识，大多数农民仍旧硐是市场经济环境下的传统农民，习惯于盲目从众，根本不懂得按市场经济规律生产鳌和经营。总是看到人家成功丰了再去做，而不能独辟蹊径腕，单闯门路，最终成为跟不串

5、上也进不了市场的落伍者。二、干部领导水平和带领农晓民致富能力低的问题日益突袖出。随着农村改革的深入和甥市场经济的发展，一些乡村踮干部在思维方式、工作方法和能力素质等诸多方面出现衍了与当前形势不相同适应的猿新问题。一是历史责任不强杰，工作热情不高。在调查中硼我们发现，现在有近30%卮的村干部把自己和亲友的钱濞垫到了集体而收不回去，为了收回这部分钱在村干部岗避位上坚持，90％的乡村干尉部面对当前的形势和农村存湎在的问题，特别是对农民增嘀收难、公益事业发展难、集体经济壮大难等问题束手无策，有些人不能正确地看待澉困难

6、和希望，缺乏“为官一盲任，造福一方”的责任意识和抢抓机遇，迎接挑战的昂莴扬斗志。二是市场知识不多浩，“双带”能力不够。一些瑟乡村干部不注重学习，不善芽于积累，市场经济知识掌握遽的不多，运用市场经济规律裾的能力不强，自身既不能成绎为各业典型，带头致富，又忝不能提供各种服务，带领致坳富。据调查，只有30%的狗乡干部和10%的村干部熟稻知市场经济知识，掌握较高携的致富本领，只有20%的鳢村干部拥有自己的产业，自皋己不愿意承担生产和经营中渚的风险，单靠说教方式去做群众工作显得苍白无力。三笛是职责定位不准，工作方法蘖不当。

7、随着改革的深入，乡顷村干部的工作职能发生了根ㄥ本性的转变。但目前，相当握一部分干部不知道自己应该祯做什么，怎么做，把自己的工作职责仍然定位在对上完杆成任务，对下行使命令上，而没有真正树立以人为本、强化服务的意识，导致工作缗中不会服务、服务不好的问茳题相当突出。调查发现，60%的乡村干部仍旧用老办法解决新问题，收效甚微，呔农民不买帐，工作很被动。三、乡村经济发展思路不清莸的问题比较普遍。我县各乡绻镇在创建“六好党委”、各觏村在创建“五好支部”过程中都相应制定了各自的经济禊发展思路，有些乡村的思路足符合实际，

8、切实可行。如*详*乡充分发挥大机械的优势哀，采取生产要素规模重组，引导农民连片种植、规模经滇营，实现了农业生产的规模ベ化和集约化；**乡**村蛆针对本村大豆加工企业多的艄优势，制定了“加工+贩运几”的经济发展思路，该村现断已成为**最大的**市场筅，年人均收入已经实现33烁42元。但也有一些乡村的料发展思路不够客观，不尽合理，影响了经济发展