关于开展《县级农村水利规划指南》

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1、附件1编制《县级农村水利规划指南》调研提纲一、本县概况自然地理状况、社会经济状况(包括人口、资源、国民生产总值,县级财政收入,县级财政农村水利投入占县级财政支出的比重,农民人均纯收入等)。二、本县农村水利现状和存在的主要问题主要包括农田灌排工程、农村饮水工程、集雨工程、水土保持、小型河道治理、农村水电、牧区水利等农村水利建设的数量、规模、作用。现有工程建设中有多少是按原来有关规划安排的,有多少是没有按规划安排的,原因何在。本县农村水利建设存在的主要问题。对本县农村水利工程能否满足本地生产生活需求做出分析与评价。三、本县“十五”期间农村水利计划完成情况“十五”期间农村水利建设重点和各类

2、项目(见附表)的投资情况,包括投资的项目、数量、来源、性质;用于配套上级农水投资项目资金占本县财政支出的比重;各级财政配套比例,农村水利投资(包括上级财政投入)占全县财政支出(含转移支付)的比重及占水利投资的比重;“十五”农村水利计划完成情况;本县农村水利工程(包括非水利部门计划建设的涉水工程)13建设管理运行主要模式及成功经验;不同部门对建设涉水工程在立项、投资配套、资金筹措、设计、施工、验收、管理、运行和管护等方面的要求,并对其比较和分析。四、本县“十一五”规划编制情况1、“十一五”期间,本县农村水利建设重点和建设规模;2011年至2020年建设重点和规模。2、本县编制完成和正在

3、编制哪些“十一五”农村水利方面的规划(包括非水利部门编制完成的涉水规划),已编规划的主持单位,规划的(权威性)法律地位,在政府决策中的地位和作用,各规划间的层级结构(或服从关系);已完成的规划和即将开展的规划是否通过县级人大通过。各项规划的实施情况,在规划实施过程中存在的主要问题。对已编规划优缺点、经验教训的自我评价。3、涉农部门规划(包括国土整治、农业综合开发规划、扶贫开发等)的编制和实施情况。包括投资、资金管理及项目建设、工程验收、工程管理等方面的情况。4、不同部门下达编制的农村水利方面的规划(包括非水利部门编制完成的涉水规划),其建设项目中有无重复或重叠状况,如有,其建设数量、

4、规模、资金的情况,并对其原因和利弊进行分析和探讨。5、对“十一五”13期间的农村水利建设项目,哪些项目可以争取到上级投资,拟争取的方向;哪些项目需要自筹解决,如何落实。五、本县水行政主管部门对编制、实施农村水利规划的意见和建议1、农村水利规划应包括哪些内容,如何与各类专项规划及其它部门涉水规划相协调、衔接,跨县域工程及城乡结合工程如何处理等。2、为保证农村水利规划编制质量并顺利实施,应有怎样的组织机构和工作机制,应由哪个部门审查、批复和监督实施,应有怎样的监督实施机制。3、为编制农村水利规划并顺利实施,要求上级主管部门及政府提供那些政策支持,应如何协调与相关部门关系;应采用何种用水户

5、参与的形式。4、规划如何体现受益群众的意见,如何调动受益群众投资投劳的积极性。5、农村水利建设规划涉及水利、发展改革、财政、国土资源、农业等多个部门,如何明确各部门的职责,水利部门怎样起到职能管理作用。6、对农村水利建设实行行业管理(服从规划、工程设计方案审查、建设和施工许可、质量监督、工程验收、运行机制、建后管护等)的建议意见。六、对《指南》编制框架和《规划》编制提纲的意见和建议13七、对搞好农村水利建设的意见和建议八、对整合农村水利建设资金、提高资金使用效益的措施、意见和建议附表:省县(市、区)相关农村水利规划编制情况调查表13    省县(市、区)相关农村水利规划编制情况调查表

6、  序号规划名称规划布置单位主持编制单位规划报告编制单位编制单位资质规划编制时间规划基准年规划水平年规划涉及农村水利的主要内容及规模规划总投资(亿元)规划农村水利方面的投资(亿元)审批部门规划是否通过县人大审批规划实施的程度规划未实施的原因1               2               3               4               5               6               7               8               9               10               11            

7、   12               13               14               15               16               17               18               19               20                  规划总投资合计(剔除各规划的重复部分)         亿元      说明:1、以县为单位填报;统计内容包括水利、农业、土地整理、农业综合开

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